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对我国城乡统筹发展中人口问题几点思考 　　摘要： 当前城乡统筹发展政策的执行和推进，对我国新农村的建设意义重大，然而在现有人口政策下，我国城乡统筹发展中人口面临新的挑战，存在诸多问题。文章就存在的问题提出了几点建议。 　　Abstract： At present， the implementation and promotion of urban-rural integration development policy is of great importance for new countryside construction in China. However， under the existing population policy， there are new challenges many problems for urban-rural integration development. Some countermeasures are proposed in this paper accordingly. 　　关键词： 城乡统筹；人口问题；人口政策调整；挑战 　　Key words： urban-rural integration；population problem；population policy adjustment；challenges 　　中图分类号：C924.24 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）23-0321-02 　　1 问题提出与研究背景 　　从2007年开始，笔者因为自己家父身体原因开始关注我国老龄化的情况，在现在研究的将近五年的时间里，笔者与学生多次深入农村、城市社区和养老机构进行有关人口、生育意愿、老龄化等人口和人力资源的相关情况的调查研究。每与学生和老乡在深入交谈中，作为中国本土的理论研究者，都感到身负时代巨大的重担与强烈的责任和使命，在此笔者把这几年调查的、研究的、看到的、想到的写出来，期望能给决策者们思考。 　　所谓城乡统筹发展就是指要站在国民经济和社会发展的全局高度，把城市和农村的经济社会发展作为整体统一筹划，通盘考虑，把城市和农村存在的问题及其相互关系综合起来研究，统筹解决，实现城乡良性互动。应该说，城乡统筹发展，将是我们国家提升和发展农村的一个重大壮举，它在带给农村资金、技术、机械以及城里人发展思路模式等的同时，也在为农村发展解决大量的劳动力就业、缓解农村土地空置、提高农民生活水平等方面发挥重要作用。在短短的几年或几十年，这是一种双赢的局面，然而，统筹城乡发展的基本前提是人，是基于人的全面开发与管理，在此基础上，得有愿意奉献自己知识、资金、技术等的城里人，还必须得有爱家乡爱农村愿意扎根农村的新一代农民。 　　2 现阶段我国农村发展基???情况描述 　　在我们对湖南省200多个行政村或湾进行调查走访中，目前我省农村的基本情况有如下三种模式：一是劳动力的大量外移导致“空心村“数量增多。而空心村里突出表现在老龄化特别严重，劳动力严重不足，部分村落荒凉得非常厉害，大量的良田荒芜、杂草丛生。部分村庄人口萎缩非常厉害。如常宁板桥高银上湾，10年前38户人家120多人，现在在家不足7人，且大多为老人和小孩且十年中人口负增长已经有5年了。二是新农村建设走在时代前沿的村庄，土地利用非常高，经济结构调整较为合理，农民普遍比较富足，农民外出务工的非常少，这些人闲时在家打短工（一般为基建短工）；农忙时进行农活耕作。但80年代及以后出生的人很少有人愿意种田或再从事农业。父辈更多的原意自己的孩子脱离农村成为城里人。三是农村土地抛荒非常厉害，农民基本不种田，大部分农民在离家较近的企业务工、生活用品和生活方式基本与城镇没有差别，但老龄化、少子化等问题非常突出。 　　3 城乡统筹发展，人口面临新的挑战 　　3.1 老龄化非常严重、空心村和空巢家庭将大量出现 调查发现，湖南地区目前有大约70%的村庄都是“空心村” 　　状态。空心村和空巢家庭的大量出现，使得农村老龄化非常严重。老年人和小孩子在家守着荒芜的良田土地与村落。村落目前非常荒凉。在调查中，多个村庄的老人在得知我们来意后亲切的与我们交谈，他们说现在很难有十年前村庄的兴旺了，那时候逢年过节大伙在家舞灯耍棍，有事没事大伙聚聚，家里农田土地很难看到荒草，儿孙绕膝天伦之乐非常幸福。而现在，家里只有几个老人带着几个小孩，有问题想找个劳力都很难，有什么事情也只是空叹息。部分小孩子跟着爸爸妈妈进城学习，部分家庭只有一个老人在家，有个老人在家死了一个星期了居然没有人知道，是老人的儿子打电话给了村里其他老人过来看才知道老人过世。近年来，农村人员锐减非常严重，在家里如若有老人过世想把棺木和尸体抬到山上去都非常困难。老人说现在房