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也谈对施工索赔认识 　　1.设计变更 　　设计变更的原因主要有：（1）弥补设计缺陷或失误；（2）设计标准（含规程、规范等）发生变化；（3）现场条件发生变化；（4）市场条件发生变化；（5）技术进步导致原有设计跟不上需要；（6）相关情况发生变化后，为满足配套要求进行变更；（7）业主及相关方的合理化要求；（8）设计优化等。 　　2.合同变更 　　在施工合同履行过程中，业主或监理可能根据实际情况和工程需要，发出指令，进行下列变更：（1）增加或减少工程量；（2）增加或删除部分工程；（3）增加额外工作（如额外的检验、试验等）；（4）更换材料、机械、设备等；（5）变更施工次序；（6）改变质量标准；（7）改变进度计划；（8）改变施工工艺和方法等。 　　（三）施工合同履行过程中，具体情况发生变化 　　施工合同履行过程中，具体情况发生变化，主要包括：1、不可预见的地质条件变化。2、开挖过程中意外碰到地下构筑物、重要矿床或具有考古价值的古墓、文物、化石等。3、遭遇人力不可抗拒的自然灾害，含人力不可抗拒的地质灾害（如地震、火山喷发、崩塌、滑坡、泥石流等）和异常恶劣的气候条件（如台风、洪水等）等。4、受外部事故灾难影响、发生不能归责于施工方或不由施工方承担主要责任的事故灾难。事故灾难包括生产安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，火灾事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事故等。5、遭遇突发社会安全事件，主要包括危及公共安全的刑事案件、恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件以及群体性事件等。6、遭遇突发公共卫生事件，主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食物安全和职业危害，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。7、人工、材料、机械、设备等价格发生变化。8、通货膨胀或通货紧缩。9、利率、汇率发生变化。10、政策、法律和技术标准等发生变化。11、遇到战争、动员或紧急状态等。 　　（四）业主方不当行为 　　1.业主方履行义务不符合约定 　　业主方履行义务不符合约定的情况主要有：（1）未能按期办妥开工手续；（2）未能按期提供施工用地（工作面）或??供施工用地（工作面）不符合约定；（3）未能按期提供由其承担的施工准备工程或提供施工准备工程不符合约定；（4）未能按期提供由其负责的测量基准或提供测量基准不符合约定；（5）未能按期提供已有的水文和地质勘探资料或提供水文和地质勘探资料不符合约定；（6）未能按期提供由其负责提供的设计图纸或提供设计图纸不符合约定；（7）未能按期提供甲供物资或提供物资不符合约定；（8）未能按期按约定办理由其投保的保险；（9）未能按期足额支付合同价款；（10）未能按期主持或组织工程验收；（11）未能按期接收或交接工程（工作面）；（12）未能很好地履行保密责任等。 　　2.业主方行使权利不恰当、不规范 　　业主方行使权利不恰当、不规范的情况主要有：（1）建设管理和工程监理人员因感情因素和利害关系等，不能坚持原则、秉公办事对施工索赔造成影响。主要有以下两种情况：一种是利用施工索赔为施工方牟取不正当利益或为施工方牟取不正当利益提供便利，主要有：①怂恿、纵容施工方进行施工索赔；②与施工方勾结，合谋进行施工索赔；③为施工方提供或帮施工方成就施工索赔条件；④在处理施工索赔时让不具备条件的施工索赔成立或高估冒算索赔值等。另一种是故意为难、刁难施工方，激发矛盾，引发施工索赔。（2）无效决策（含越权决策等）、决策失误或决策不及时造成损失。（3）业主或监理过度干预甚至直接插手施工组织管理和（或）具体的施工活动，将本应由施工方承担的责任揽到业主方身上，受此影响可能发生施工索赔的情况大致有：①工作任务不能圆满完成，合同既定目标不能顺利实现，施工方提出施工索赔；②工作任务圆满完成，合同既定目标顺利实现，但增加了施工方的投入，施工方就增加的投入提出施工索赔；③工作任务圆满完成，合同既定目标顺利实现，并且事实上并没有增加施工单位的投入，但由于施工方的既有损失（如按既定方案进行的施工准备需要重新调整，造成损失等）是显而易见的，而实际可能节省的投入却很难确定，施工方也有可能就既有损失提出施工索赔。（4）不当激励造成不利后果，主要有：①打乱总体部署，破坏工作或工序间的协调、衔接；②造成分配不公，激发不满情绪，因此增加管理难度、降低工作效率或增加额外支出。（5）业主或监理发出的指令前后矛盾，造成工作反复。（6）业主或监理发出的指令不明确，无法执行。（7）业主或监理对施工方要求确认、明确或予以答复的事项未及时回复，耽误工作进度。（8）不恰当地使用施工方的知识产权（如专利、专有技术等）。（9）工程（工作面）未移交投入使用，出现问题。（10）在工程保修期内因业主方使用、保管不当，造成工程损毁。（11）不恰当地暂停施工等。 　　3.业主方拒绝履行义务或