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从“网上民声”看网络问政价值 　　十年前的中国，当网络主要还是作为一个新的内容平台被人们所关注时，胶东在线的“网上民声”以及其他几家新闻网站的类似栏目已经开始探索内容服务之外的其他服务。今天来看，这些探索不仅是大胆的，也是方向性的。 　　过去的十年，网络新应用层出不穷，而网络问政栏目仍然保持了较高的活跃度。历次中国新闻奖的网络新闻专栏一等奖多为网络问政类栏目获得，也体现了这一中国特色的网络应用的影响力。 　　网络问政这样的应用形式出现在中国，并且得到持续发展，与中国的国情有关。网络问政对于现阶段的中国网络媒体以及中国社会发展，也有着特殊的价值。 　　网络问政深化网站核心竞争力 　　今天，很多网站从业者已经体会到，门户网站正在成为传统媒体，被深深打上传统媒体烙印的媒体网站，更是从一开始就是传统媒体的一个延续。在社会化媒体、移动传播、媒介融合、大数据等技术的全面包围下，传统媒体以及媒体网站的生存压力已经越来越大。如何在这样的形势下，找到自己真正的核心竞争力，是地方新闻网站突围的关键。 　　美国投资家巴菲特在近年斥资1.42亿美元收购了63家美国社区报纸。他的理由是，社区报纸具有新媒体提供不了的社区认同以及本地信息的优势。尽管巴菲特关于社区报纸的优势在于本地信息和社区认同的认识是到位的，但是，认为这种优势只有社区报纸才具备的看法，却未必准确。实际上，只要产品设计和服务到位，新媒体也同样能实现高水平的本地化信息服务，这也是地方性新闻网站应该追求的目标。 　　但在本地化信息服务方面，地方新闻网站也有着不少其他对手。诸如“大众点评”这样的网站，以网民的参与为基础，在吃喝玩乐等地方性资讯服务方面，已经占了上风，地方新闻网站想要与它们竞争，已经不太容易。 　　然而这并非意味着新闻网站无所作为。在转型期的中国，社会中很多深层的问题与矛盾需要通过改善政府的服务去化解。而利用新闻网站所具有的品牌资源、政府关系资源等，以网络问政为基础，去协调相关政府机构进行更高层次的本地化服务，无疑是地方新闻网站得天独厚的???势。 　　作为服务平台，“网上民声”等网络问政栏目的服务者，不仅包括网站的工作人员，也辐射到了平台涉及的所有政府机构及其工作人员，最终的服务者，是政府部门而不是网站。因此，网络问政是政府部门新的服务平台，这个平台不仅延伸了现实中的服务渠道，也促进了政府机构服务手段与理念的变革。 　　在新媒体技术的推动下，政府机构的服务将电子政务化。而在电子政务还不发达的今天，网络问政充当了先行者与培育者的角色，为电子政务的普及做了铺垫。 　　网络问政实现的服务也是互联网与现实世界连接的桥梁，这些服务不仅解决了人们的现实问题，也有助于增强公众的社区认同与社会归属感。 　　当然，地方新闻网站的服务，不仅可以在网络问政类栏目中体现，“胶东在线”在“网上民声”之后，又陆续推出“网上问法”、“网上问诊”等系列栏目，这体现了网站服务领域与服务意识的不断拓展。这些新的服务平台，也同样可以为其他地方新闻网站所借鉴。 　　网络问政中的“对话”：媒介素养的培养之道 　　“网上民声”等网络问政平台的另一个贡献是为互联网社会的对话精神与对话能力的培养提供了“土壤”。 　　在很多网络问政平台都设有论坛，这些论坛不仅为网民投诉问题提供了更方便的通道，也为网民之间以及网民与管理者之间关于公共事务的讨论和对话提供了可能。即使不通过论坛，一个问题的解决过程，也是一次公共对话的过程。 　　尽管互联网使社会性的对话达到了前所未有的规模与活跃程度，但无论对于政府机构、政府官员还是公众，对话精神的培养、对话意识的形成以及对话能力的提高，都仍是一个新的课题。网络时代的对话能力，已经成为一种非常重要的媒介素养。 　　今天的政府机构及官员越来越重视媒介素养问题，但从现实来看，很多政府部门与官员对媒介素养的认识，只是停留在“危机应对”这个层面。但把媒介素养与危机应对简单划等号是偏颇的。“应对”这个词也可能包含了这样一种危险：那就是只求“灭火”，在社会上平息危机影响，而没有真正地反思危机原因和工作失误，也因此，危机可能一再发生甚至愈发恶劣。“应对”一个词还可能包含一种倾向，那就是只讲技巧，不讲诚意。 　　另一方面，在不少危机事件中，我们都看到这样一种结果，事件发生后，一些政府部门或官员出来“应对”，但越“应对”公众的情绪反应越激烈。除了既往形象以及表达的方式和水平问题外，这种情况发生的另一个原因是，人们对于“出了问题才出来说话”的机构和官员会本能地怀疑和抵制。 　　“平时不烧香、临时抱佛脚”，这也许是一些政府机构和官员在公共信息沟通方面的一种状态的写照。 　　对于政府机构及官员来说，媒介素养的一个重要表现，是把坦诚的交流、平等的对话常态化，而网络问政平台正是这种常态化