厦门市同安区森林旅游存在问题及发展对策.docVIP

厦门市同安区森林旅游存在问题及发展对策 　　摘 要：该文通过回顾厦门市同安区森林旅游现状，分析了存在问题，并提出了可持续发展对策。主要包括：政府加大扶持，总体制定规划，分步开发，配合资源，突出特色，规范管理，培养人才等。以期为厦门市同安区森林旅游发展提供参考。 　　关键词：森林旅游；问题；对策；厦门市同安区 　　中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）06-108-02 　　随着生态公益林建设发展，森林已由单纯提供木材的功能向改善环境、提供休憩等功能转变。森林旅游是现代旅游业的一大组成部分，也是现代林业的重要内容。日益受到人们关注更受到政府的重视。 　　1 厦门市同安区森林旅游的现状 　　随着社会经济发展和生活水平的提高，城乡居民对森林旅游的愿望日益增强，从而促进森林旅游业不断发展壮大。作为厦门“后花园”的同安区，森林旅游资源十分丰富，主要景点：莲花国家森林公园的小坪森林公园景区、金光湖原始次生林景区、野山谷生态乐园景区、铜钵岩、莲花山及北辰山省级风景名胜区、竹坝百味宫旅游度假山庄、西山岩、梅山寺、梵天寺、汪前村荇后云顶山、蝴蝶谷、半岭原始森林等等，目前功能主要以休闲、观光为主，参与型项目较少。 　　2 厦门市同安区森林旅游存在的问题 　　2.1 缺少总体规划 目前全区森林旅游尚无整体规划，旅游产品、项目开发建设没有具体规划，至今只有莲花国家森林公园的金光湖原始次生林景区和野山谷景区、北辰山省级风景名胜区、竹坝百味宫旅游度假山庄等景点有进行规范开发建设，配套设施较为完善；其它大体上还处于自发无序发展阶段，森林旅游开发还存在很大的盲目性，导致特色不明显、设施不配套、档次低，没有充分发挥应有的潜力。 　　2.2 管理滞后 森林旅游管理不完善，目前虽有公园办、区旅游局在管理，但存在多头管理，不利于森林旅游健康发展。 　　2.3 文化含量不足 目前项目大都处于自发发展阶段，个别仅停留在自然资源的开发，对乡土文化、风土人情等具有文化内涵的开发不足；在旅游服务项目的提供上，大多是提供餐饮、食宿，而提供参与性、知识性和??味性的项目较少。 　　3 厦门市同安区区森林旅游发展对策 　　3.1 政府加大扶持 　　3.1.2 资金扶持 （1）由政府安排专项资金用于基础设施建设，企业按比例配套进行基础设施建设，帮助解决交通、食宿、水电等基础设施建设；（2）政府安排资金用于重点旅游项目配套；对于重点旅游项目，也可以以奖代补；（3）安排资金用于从业人员培训。人才是森林旅游发展的关键，政府应立足长远，加快森林旅游人才的培养；同时，用于提高村民的文化素质，营造文明、和谐、有序的森林旅游环境。（4）政府要鼓励金融机构给予森林旅游业信贷支持，满足森林旅游业发展过程中的融资需求。 　　3.1.1 政策扶持 （1）手续简化。工商、税务、消防、卫生等部门涉及森林旅游项目相关手续审批的，可以简化申请审批手续，实施减免税收等优惠政策，提高优质高效服务。（2）项目倾斜。农村基础设施建设、生态建设项目及生态农业项目，适当向森林旅游发展区域倾斜。 　　3.2 总体规划，分步开发 没有合理的规划，就谈不上长足发展。对厦门市同安区森林旅游资源进行分区开发研究，在充分分析不同森林旅游区的特点、资源概况、功能定位和产品开发的差异基础上，将厦门市同安区森林旅游分为三镇一湾一农场进行发展规划，具体就是莲花镇发展以国家森林公园各大景区为核心的绿色生态游、传统民俗文化游；汀溪镇依据丰富的山水资源和地热资源特色，发展田园风光休闲度假游；五显镇借助宗教文化、闽南民俗来发展森林旅游；同安湾发展湾区风情渔村游；竹坝农场建成独具特色的南洋风情度假村。 　　3.3 整合资源，突出特色 总体思路要以充分依托森林文化，挖掘独特的风景，使森林旅游独具特色，实现可持续发展。在突出独特的自然风景的同时，要融入闽南风情，但应防止出现商业化、城市化痕迹过浓现象，尽量体现乡土风情。各项目根据不同的资源特色，积极探索适合自身特色的森林旅游发展模式，并与同安的文史资源、风土民情等有机结合，提升森林旅游品味。或充分结合山树水，彰显绿色主题；或巧妙利用翠树、险峰、秀水、奇石、幽谷等自然资源，结合人文资源和科普资源，逐步形成休闲度假、科普教育、观光娱乐为一体的特色。 　　3.4 规范管理 森林旅游要持续、健康发展，必须进行规范管理。要加强政府主导。从加强领导、跟踪管理、制定相关配套措施以及成立行业协会进行指导和监督。建议厦门市编制制定厦门市森林旅游管理规定及厦门市森林公园管理办法。积极探索群众利益与生物多样性保护相结合的管理政策，加以推广，把保护森林旅游资源变为当地群众的主动自觉行为。森林旅游经营企业要加强日常管理。通过专业化高水平的管理、高质量服务，