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中国特色协商民主理论研究 　　中图分类号：D621 文献标识码：A 文章编号：1672―4496（2011）02―0020―06 　　 　　[内容摘要]中国特色的协商民主具有鲜明的中国特色和旺盛的生命力，体现了中国特色社会主义民主政治建设的价值取向和内在本质要求。本文以中国特色的协商民主为逻辑主线，阐述了中国特色的协商民主的科学内涵及其鲜明的中国特色，在直面中国特色的协商民主现实问题的基础上，指出了建立和完善中国特色的协商民主的对策思路。 　　 　　[关键词]中国特色；协商民主；科学内涵；基本特点；现实问题；对策思路 　　中国特色的协商民主既蕴含有对西方协商民主思潮的有益启示，更是中国民主范式的一个创造。中国特色的政治协商制度经过长期的探索和发展形成了独特的政治优势和强大的生命活力。然而，中国特色的协商民主在现实的社会政治生活中，却又暴露出许多新问题和相应的缺陷与不足。因此，坚持和深化中国特色的协商民主理论与实践的研究、进一步建立和完善中国特色的协商民主模式，对于建设社会主义民主政治，推动社会主义政治文明建设进程，构建社会主义和谐社会无疑具有十分重要的现实意义。本文以中国特色的协商民主为逻辑主线，阐述了中国特色的协商民主的科学内涵和基本特点，在直面中国特色的协商民主现实问题的基础上，指出了建立和完善中国特色的协商民主的对策思路。 　　 　　一、深刻理解中国特色的协商民主的科学内涵 　　 　　（一）西方协商民主思潮的有益启示。如何才能具体化地最广泛性地实现协商民主？西方协商民主思潮无疑给了我们有益启示。即如果我们想要在真实世界中我们称之为民主的体制成为更为真实的民主，我们则需要设法去推动它们朝着协商模式的理想迈进[1]。只有这样才能够使协商主体在平等、自由、公平、公正的基础上进行交流、互动，从而产生具有真正合法性的决策，才能充分调动、激发协商主体的参与积极性，提高政治协商的主体参与度，丰富协商民主的参与主体，这样的民主体制就是协商性质的。20世纪后期，协商民主作为一种新的民主理论思潮，或者说民主理论的转向在西方学术界逐渐兴起，代表着西方民主政治理论发展的新走向。作为学术语境的“协商民主”是在1980年由克莱蒙特大学政治学教授约瑟夫?毕赛特在《协商民主：共和政府的多数原则》一文中首次明确提出的。后经伯纳德?曼宁、乔舒亚?科恩、哈贝马斯、罗尔斯等学术界领军人物的研究与发展，使得协商民主成为西方当代最具影响力的民主理论模式。西方的协商民主“始于对自由民主规范实践的批评” [2]。主张实现参与主体的平等、自由开放的讨论、批判性的审视、理性的思考、通过协商达成共识等[3]。虽然协商民主被广泛认为最早产生于西方，但这只局限于学术语境意义上的逻辑界定。然而，开放包容多样，平等协商对话，差异互利共赢，无疑具有积极的启迪意义。 　　（二）中国特色的协商民主的自主创新。作为协商民主的学术思潮虽然源于西方20世纪后期。但在我国革命、建设和改革开放的伟大实践中，中国共产党人将马列主义普遍原理与中国具体实际相结合，独创了一整套新型的政治协商制度，经过长期的探索和发展形成了独特的政治优势和强大的生命活力，从而为中国特色的协商民主提供了坚实的根本制度保障和有效的根本制度平台。由此，中国特色的协商民主实现了民主的普遍性与特殊性的有机统一，既秉承了民主内在特质，又立足于中国具体实际，在中国共产党的领导下，以马列主义普遍原理为指导，实现了二者的有机融合，并在长期的实践中不断地发展和完善。中国特色的协商民主是中国特色社会主义民主政治的创新结晶，是中国共产党人同各民族、各党派、各阶级、各阶层人士共同创建的政治文明成果。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（2006年）指出，“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”《中国的政党制度》（2007年）白皮书也对“选举民主”和“协商民主”作了进一步的概括。由此我们认为，中国特色的协商民主，是指在中国共产党领导和马列主义普遍原理的指导下，我国公民在自由、平等的基础上，基于理性和权利，通过良性的政治参与、政治互动等方式参与公共决策和政治生活，从而实现合法决策与多方共赢的一种现代民主体制和民主治理形式。 　　（三）中国特色的协商民主的科学内容。中国特色的协商民主的科学内容主要包括以下几个方面：首先，中国特色的协商民主以坚持共产党的领导、人民当家作主、依法治国和马列主义普遍原理指导为其最根本的政治前提；其次，中国特色的协商民主以其最广泛的人民权利的自由平等的现代公民为其基本主体；再次，中国特色的协商民主以良性互动的政治参与和政治协商运行机制，如：讨论、沟通、辩论、反思等为其运行方式；第四，中国特色的协商民主以