我国报刊业市场变化中的图书馆采购0428.docVIP

我国报刊业市场变化中的图书馆期刊采购 中国人民大学书报资料中心市场管理部总经理 熊志刚 我国报刊业市场的宏观调整变化，对图书馆期刊采购工作至关重要。它直接影响着图书馆期刊品种的选择、订购方式的选择、馆藏期刊的质量、读者对期刊的利用率等等。 一、我国报刊业市场的宏观调整变化 我国报刊业市场的调整变化涉及到两个方面。 第一个就是报刊业出版市场。报刊出版业市场的调整变化，对图书馆期刊采购的品种选择影响巨大，像2003年国家开展的党政机关报刊治理工作，涉及到1452种期刊，其中被治理的报纸有282种，刊物391种，实行划转的报刊有302种，实行管办分离的报刊有289种，获免费赠送公报的有87种。这些报纸的内涵和外延都或多或少发生变化，对图书馆馆藏期刊的数量和质量都产生巨大影响。现阶段出版部门又面临改制问题，对期刊出版的影响也非常大，有的期刊出版了几期，不是停刊就是休刊，对图书馆客户和馆配商的影响非常大。 第二个方面就是报刊业发行市场。我们今天主要探讨的是期刊发行市场的变化对图书馆期刊采购的影响，作为期刊发行主渠道的邮局在这个不断变化的发行市场中，应该怎么应对图书馆期刊的采购。 以1985年为分界点，85年以前，我国期刊发行的渠道主要就是两种：邮局发行和期刊社自办发行。1985年，天津半导体杂志社成立了全国首家非邮发报刊联合征订服务部，虽然当时征订发行的期刊只有214种，但增添了新的征订方式和途径，在我国报刊发行史上有着非常重要的意义，也为图书馆提供了更大范围的采购期刊途径，如今该单位已成立了名称为“刊林”的征订网站，开展了电子商务征订系统，期刊品种已达6000多种。 随着国家对期刊发行市场方面的一系列政策和措施的出台，期刊发行市场发生更大的变化调整，民营资本大量进入，尤其是计算机征订系统的正式使用和非邮发报刊联合征订品种的大量增加，报刊业发行市场中一种新型的产业——期刊发行代理商，即期刊公司大量涌现。我国期刊发行的整体局面发生了重大变化，出现了三足鼎立的局面：邮局发行、期刊公司非邮发联合征订和期刊社自办发行。其中馆配商异军突起。主要原因是图书馆属于团购型用户，一次性订购量大，订购品种与时间集中，配送便利，再加上中国目前图书馆数量众多，对馆配商的规模效应明显。 二、图书馆分类和地区数量分布及购置经费情况 （一）团购型图书馆用户类型。 高校图书馆及院系资料室 公共图书馆（省、市、县级） 大型科研院所图书馆与借阅室 党校图书馆和军队院校图书馆 医院、银行等行业系统图书馆或资料室 集团公司图书资料室 各部委与中直机关图书资料室 跨行业信息咨询服务企业等。 （二）图书馆地区数量分布及购置经费情况 由于高校图书馆和公共图书馆及党校图书馆是是团购型用户的主力军，所以本次讲述只对这三种类别的图书馆进行粗略统计。 高校图书馆类别：根据2008年具有普通高等学历教育招生资格的高等学校、独立学院和分校办学点的名单统计，普通本科院校共755所；普通高职院校共1169所；经国家批准设立的独立学院共315所；经国家审定的分校办学点共95个。不含军事院校（78所）和港澳台高校。相应地高校图书馆拥有2412所。 各省市高校图书馆地区数量分布情况。（见图示） 部分高校图书馆购置经费浏览。（见图示） 公共图书馆类别：中央1所，地方2777，计2778所。 公共图书馆地区数量分布情况。（见图示） 公共图书馆购置经费浏览。（见图示） 党校图书馆类别：中央1所，地方省市（包括省会城市）级计66所。其他地级市党校略。 大型机关资料室、文化馆等用户数量略。 三、团购型图书馆用户期刊采购特点 财政预算拨款，经费稳定； 订购时间集中，在每年10月中下旬到12月初； 统一订购，单位内部订购具有明显的行政指导性质； 只要不发生停、休刊，每年订购品种相对稳定、连贯； 客户逐渐提出更多的个性化服务需求。（如盖馆藏章、贴条形码、加防盗磁条、提供符合图书馆标准的CNMARC数据等）； 采购方式招标化。 市场经济的发展和期刊发行市场的全面放开，民营期刊配送商、新华书店、外文书店陆续介入到这个有着巨大诱惑力的市场。在政府的指导下，图书馆为提高资金的使用效益、服务质量、杜绝采购行为中的灰色行为，于2006年开始出现招标采购，招标时间一般随图书一道采购，只是做标段区分，增加了此项业务的法律保障，但采购时间上增加了不确定性。现在期刊采购招标方式已逐渐成为图书馆期刊采购的主要方式。 团购型图书馆用户期刊采购招标业务流程图 1、成立招标工作小组。一般有图书馆领导、期刊采购部门负责人、校资产处、财务处、审计处、纪检监察处人员组成。图书馆部门主要负责对馆配商的具体订购业务进行评判，而其他部门的参与者主要是对招标的本身进行审核和监督。如对投标供应商的财务报账票据、招标程序的合法性的审核和监督。 2、制定严谨科学