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论和谐社会法治保障 　　摘 要：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，和谐社会的构建离不开法治保障，必须树立符合和谐社会要求的法治理念，为构建和谐社会提供有力的法治保障。 　　关键词：和谐社会；法治；保障 　　中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）33-0298-02 　　收稿日期：2013-08-19 　　作者简介：黄仪贞（1967-），女，广西南宁人，副教授，从事法学理论、军事法研究。 　　社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，推动和谐社会建设是党的十八大提出的重要任务，法治建设是构建和谐社会的重要标志和保障机制。我们应当以法治为导航，引领民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会的全面实现。 　　一、法治在构建和谐社会中的重要地位 　　（一）法治是构建和谐社会的牢固基石 　　“和谐”一词，蕴含和衷共济、内和外顺与协调、和睦之意。我们所要建设的和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这六个方面概括了和谐社会的科学内涵和基本特征。民主法治作为和谐社会的第一个基本特征，表明了法治对于和谐社会的重要意义。和谐社会的构建离不开法律规范的调整和法律制度的支撑，离不开符合现代要求的、科学的法律理念的指引。我们只有把法治作为构建社会主义和谐社会的牢固基石，把以人为本、公平正义作为法治建设的灵魂，才能为建设社会主义和谐社会奠定最坚实的基础。 　　（二）法治是构建和谐社会的推动力量 　　法治在推动经济发展和社会进步中起着非常重要的作用。当前，中国社会矛盾纠纷持续高发多发，触点很多、燃点较低、处理不易。我们只有从制度上理顺各种利益关系，平衡不同利益诉求，努力以制度防纠纷于未起、化矛盾于未发，从源头上有效预防与减少社会矛盾和纠纷，才能把切实保护每个公民的每一项合法权益作为法治建设的根本任务，为建设和谐社会奠定最坚实的基础。任何一个国家经济的发展和社会的进步，都离不开法治的推动。我们要建设的和谐社会是一个政治文明、经济繁荣、科技进步、生活??裕的社会。这其中任何一个目标的实现，都需要成熟的法律制度加以确认和推动，法治的不断推进将有力地促进和谐社会的全面实现。 　　（三）法治是构建和谐社会的重要保障 　　建设和谐社会的进程，离不开法治提供的强有力保障。一方面，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，协调人民内部的利益矛盾需要法制来保障；加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新，需要形成政府依法行政、社会公众依法参与的社会管理格局；坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作需要强化全社会的法律意识。另一方面，对于危害国家安全、破坏经济建设、扰乱社会秩序、侵害公民权益等各种破坏社会和谐的违法行为，也需要通过强有力的法律手段予以有效打击和惩治。 　　二、树立符合和谐社会要求的法治理念 　　（一）进一步树立崇尚人性尊严的理念 　　人性尊严传统上是一个伦理道德、文化哲学和宗教信仰领域的一个概念，人性尊严的本质要求国家公权力应该把人作为一种目的对待，而不是当作一种手段。崇尚人性尊严的理念在国家根本大法和有关法律制度中得到彰显和贯彻。徒法不足以自行，崇尚人性尊严的理念不仅要体现在法律制度中，更重要的是体现在法律实践中，体现在公共权力与公民权利的合作互动关系上。公共权力的行使必须在合法的限度之内，必须遵循严格的法律程序，行政权力、司法权力和认法权力均不得例外。一旦公民的人格尊严与合法权益受到国家机关的非法侵犯，公民有权得到行政诉讼、国家赔偿等法律救济机制的有效救助，不断促进社会各界层通力合作、互相尊重，共同构建和谐的温情社会。 　　（二）进一步树立法律至上的理念 　　法律至上是指一切国家、社会及个人行为都必须以法律为依据，有法必依、违法必究。权力依法运行，权利依法行使，它揭示了一种法治的理想状态。法律至上是法治最主要的内涵，是法治与人治在理念上最根本的区别。构建和谐社会必须树立法律至上的理念，法律的权威高于任何个人的意志，一切权力都必须受到宪法和法律的规范与约束，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。同时，社会的各种矛盾、冲突及不和谐问题，通过法律途径得到妥善解决；各种错综复杂的利益关系，通过法律规范予以有效协调；各种社会资源和利益，通过法律机制进行公正、合理分配；公共权力失控通过法律手段加以矫正，公民权利受到侵害获得法律救济和国家赔偿。法律是对社会进行全面调控的最有力、最有效的手段，法律是一切社会主体最根本的行为准则，树立起法律的普遍性、正义性、权威性和严肃性。 　　（三）进一步树立权利本位的理念 　　权利本位即尊重人的权利、保障人的权利，是法治的宗旨和归宿，是人们法律行为的内驱力，是一切法律关系的核心