公共財産の有効活のご案内.pptVIP

公共財産の有効活用のご案内 株式会社　都市経営戦略研究所 Urban Management Strategy Institute Co., Ltd １．公共財産の現況と課題 ２．民間活力による公共財産の　利活用 ３．公共財産の民間再生事例 ４．公共財産の流動化 ５．バランスシートのスリム化 ６．資産のオフバランス化 　　? 財務諸表の健全化 ７．流動化を活用した公共施設運営の例 ８．流動化による公共施設運営のメリット 10．公共財産流動化の諸課題 お問い合わせ先 【本社】 　名古屋市中区錦二丁目２番13号 　　名古屋センタービル７０１ 　TEL　 052-201-5103　　　　 　FAX　 052-201-5104 Copy rights ? Urban Management Strategy Institute Co., Ltd * 平成20年4月 有効活用されていない公共財産が増加 ① “平成の市町村合併”の進展による行政機能の再編、統廃合 ② 農山村地域の過疎化や地方都市における中心市街地の空洞化　 等による人口構造、産業構造の変化 ● 財政逼迫が進む公共団体の財源確保要請に逆行 ● 低?未利用によるまちの活力の低下 ● 活用されない財産の維持管理費コスト問題 ● 整備されたインフラの機能低下　等 有効活用されていない 公共財産 ＊譲渡益収入や固定資産税収増、財産の　維持コスト削減等による財政再建効果 ＊補助事業や起債事業依存からの脱却 ＊民間の創意工夫やアイデアを取り入れ　た新事業の展開 ①地域雇用創出、所得の増加 ②住民のＱＯＬの向上 ③活力と賑わいのある 　まちづくりの推進 民間活力による 利活用の推進 ●世田谷ものづくり学校 （東京都世田谷区） ?統廃合により閉校となった区立中学校の校舎にて民間事業者がデザインやものづくりを核としたコミュニティを開設。 ?施設内にはギャラリー、工房、映画学校、音楽スタジオ等を配置。公募によるSOHO事業者等が入居するインキュベーション支援施設としての役割も担う。 ?廃校舎を用途廃止して普通財産化し、民間事業者と５年間の定期建物賃借契約を締結。 　?行政財産目的外使用許可に比べて安定的 　　な利用が可能になっている。 ?再生のための資金調達も大半は事業者が行っている。 ●上越市市民プラザ （新潟県上越市） ?大手ショッピングセンターの郊外移転により市が取得した市中心部の空き店舗及び敷地をPFI事業（事業期間20年?BTO方式）にて再生。 ?市からのサービス購入料とテナント収入により、民間事業者が施設全体を運営。 ?ボランティアセンター、女性センター等の入る市民活動の拠点であると同時に、レストランやフィットネス等の民間収益施設も入居している。 ?遊休資産活用と衰退する中心市街地活性化という２つの面での効果が見られる。 投資家 投資家 施設運営会社 管理委託契約 地域住民の投資による市民参加型のまちづくりが可能になる 民間による 活用 資産流動化法に基づく特定目的会社（ＳＰＣ） 公共団体 （原保有者） 譲渡後に テナントとして入居も可 （公共部門） 公共団体 配当 活用されていない公共財産 利息 特定目的 借入 優先出資 施設の利用 施設利用料 譲渡代金 譲渡 利用料 金融機関 これまで??? 債券市場 金融機関 投融資 公共団体の資産や業績に関係なく、流動化する資産の生み出すキャッシュフローに着目して融資を行います。 債券市場 金融機関 公共団体としての信用力や担保価値に対して融資を行います。 投融資 切り離し 公共団体の資産 公共財として 保有すべき資産 利活用資産 （流動化） 今後は??? スリム化 優先出資 固定資産 特定出資 流動化前 公共団体 特定目的会社（SPC) 有形固定資産 33,609億円 （82.9%） 投資等 6,728億円 （16.6%） 流動資産 188億円 （0.5%） 負　債 18,656億円 （46.0%） 正味資産 21,869億円 （54.0%） 資　産 40,525億円 固定負債 17,548億円 （43.3%） 流動負債 1,108億円 （2.7%） 正味資産 負　債 流動化後 公共団体 ※Ｎ市ホームページより作成 　?基礎数値は昭和44年度から平成16年度までの決算統計データを採用　?有形固定資産の評価方法は取得原価とし、土地を除いて、普通建設費の各区分ごとに設定された耐用年数に応じた定額法による減価償却を行っている。 固定資産 投資等 流動資産 圧縮できる！ 地方債や借入金 運営事業者 ＳＰＣ 特定目的会社 利用者 ③建設 ⑦サービス提供 ⑧利用料 ⑤賃料 ⑨返済 ⑩配