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领导干部作风建设存在主要问题及对策 　　【内容提要】 当前领导干部的作风总体上是好的，但也存在着理论学习和理论素养欠缺，理想和信念动摇，宗旨观念和公仆意识淡薄，官本位主义、官僚主义、形式主义严重，个人主义、利己主义突出，拜金主义、享乐主义蔓延等突出问题。存在问题的原因，主要是有些领导干部世界观、人生观、价值观、道德观、法纪观念淡薄，对权力的监督制约机制不健全。加强领导干部作风建设要多管齐下，但最关键的是要加强对领导干部的教育，健全权力监督制约机制。 　　【关键词】 领导干部 作风建设 问题 对策 　　【中图分类号】 D261.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）08-0057-02 　　“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃。”领导干部的作风，对党风政风乃至整个社会风气产生重要影响。2012年12月4日中共中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，带头执行“八项规定”，树立了亲民、务实、清廉的良好形象，对于加强领导干部的作风建设，以优良的干部作风带动党风、政风、民风，具有重要作用。 　　一、当前领导干部作风方面存在的主要问题 　　从总体上看，当前领导干部的作风是好的，推动了我国经济和社会的全面发展，得到了广大群众的肯定和好评。但是，我们也要清楚地看到，当前领导干部作风方面还存在一些突出问题，严重影响干群、党群关系，需要我们认真对待，切实解决。 　　1. 理论学习和理论素养欠缺 　　我们对党政领导干部进行的500份问卷调查显示，有些领导干部理论素养不够高、思想作风不够好。38%的人认为目前领导干部在贯彻落实科学发展观方面表现得消极被动和阳奉阴违。有些领导干部被称为“四不干部”：不相信理论、不学习理论、不懂得理论、不会运用理论。导致政治敏锐性、洞察力和鉴别力的欠缺，驾驭全局的水平不高，处理复杂问题的能力不强。 　　2. 理想和信念动摇 　　一些领导干部忘掉了入党誓词，对马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想和信念产生了质疑或动摇。有的认为马克思主义过时了，出现信仰危机，思想空虚，精神颓废。有的认为共产主义遥不可及、虚无缥缈，对共产主义丧失信心，对中国特色社会主义也信心不足。 　　3. 宗旨观念和公仆意识淡薄 　　中国共产党的唯一宗旨是全心全意为人民服务，领导干部是人民的公仆。但是，目前有些领导干部宗旨观念和公仆意识却很淡薄，他们自恃地位特殊，凌驾于群众之上，不听取群众的呼声，不关心群众的疾苦，不顾及群众的利益，有的甚至站到了群众的对立面，欺压群众，激化社会矛盾，导致群体性事件的发生。 　　4. 官本位主义、官僚主义、形式主义严重 　　共产党是全心全意为人民谋利益的政党。然而，有些领导干部的官本位主义却很严重，把官阶高低和权力大小作为衡量人的社会地位和人生价值的基本尺度；有的急功近利，不遵循客观规律，搞劳民伤财的所谓“政绩工程”。有些领导干部官僚主义严重，高高在上，脱离实际，脱离群众。有些领导干部形式主义严重，重形式、图虚名，不求实效。 　　5. 个人主义、利己主义突出 　　少数领导干部一事当前，首先计较个人得失，追求名利地位。有的不比努力比报酬，不比贡献比待遇；有的对中央的决策部署和政策，合意就执行，不合意就不执行或打折扣，甚至搞“上有政策下有对策”；有的把入党当官作为捞取个人好处的途径，以权谋私；有的搞“家长制”，对党员民主权利保障落实不到位；有的法治意识、纪律观念淡薄，自由主义严重。 　　6. 拜金主义、享乐主义蔓延 　　少数领导干部信奉金钱至上，置党纪国法于不顾，权钱交易、行贿受贿、化公为私，甚至不惜铤而走险，触犯刑律。有些领导干部认为艰苦奋斗过时了，奢侈浪费是小节，甚至认为艰苦奋斗影响发展，高消费促进发展。损坏了党和政府的形象，侵害了人民群众的利益，阻碍了党的事业发展。 　　二、领导干部作风存在问题的主要原因 　　领导干部作风方面存在上述突出问题，是多种因素共同作用的结果。其中，最主要的原因有两个。 　　1. 世界观、人生观、价值观、道德观、法纪观错位 　　目前，有些领导干部作风不正，从根本上说，是世界观、人生观、价值观发生偏移、错位的结果。有的领导干部，思想上存在主观主义和片面性，不顾客观实际，导致了教条主义和形式主义；有的表现出独断专行和官僚主义作风；有的表现出利欲熏心、拜金主义等腐败、堕落作风；有的认为个人利益高于一切，表现出极端利己主义作风。 　　2. 对权力的监督制约机制不健全 　　权力失去监督制约，必然会造成权力滥用，导致不正之风甚至腐败现象的滋长蔓延。克服不正之风，既靠自律，也需他律。就他律而言，不正之风滋长蔓延的主要根源在于权力监督制约机制不健全。首先是权力监督机制不健全。目前我们虽然有