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新时期油田企业经营计划制定与实践 　　【摘要】为了使企业计划适应环境条件变化，有利于实现企业经营目标，做到外部环境和内外条件之间的平衡，在编制经营计划之前，必须尽可能全面掌握经营情报，即与企业经营有关的外部环境和内部情况的信息。本文主要探讨新时期油田企业经营计划的制定与实践。 　　【关键词】油田企业 经营计划 制定 　　经营计划是经营战略的具体体现，是油田企业全体员工的奋斗目标，计划浪费是最大浪费，在市场竞争日趋激烈的形势下，编制一个切实可行、科学、有效的经营计划，有利于油田企业健康发展。 　　1 经营计划的性质及类型 　　根据计划性质和内容，通常分为以下几类： 　　（1）战略计划与作业计划。战略计划是指应用于整体组织，为组织设立总体目标和寻求组织在所对应的环境中地位的计划。为了使企业适应复杂多变的外部环境变化，需在掌握经营情报???基础上，分析环境变化的规律性和发展趋势，运用科学的预测方法，对环境变化程度和社会需求量作出尽可能准确的预测，使计划更好地符合实际。 　　（2）长期计划与短期计划。长期计划的时间一般多在五年以上，而短期计划是指一年以内期间的计划。一般来说，短期计划必须依照长期计划所确定的目标和阶段性任务来加以制定，短期计划的完成是为长期计划的实施服务的。长期计划是各个短期计划的总汇。 　　（3）指导性计划和具体性计划。企业素质的外在表现为企业能力，企业能力包括环境适应能力、开发能力、扩大再生产能力、资源利用能力、竞争能力、盈利能力等。企业素质与企业能力的综合评价要从以下九个方面进行，即及时有效地经营情报、准确的环境预测、广泛的社会联系与经营活动能力、素质高的职工队伍、精明能干的领导班子、有效的经营决策、思想政治工作科学化、与发展新产品提高质量及效率相适应的设备、有一定的科技储备及产品储备等。指导性计划具有内在的灵活性，而具体计划便于明确及时有效地完成特定的程序、方案和各类活动目标。 　　2 新时期油田企业经营计划的制定 　　编制经营计划，应收集及备齐以下资料： 　　（1）主管单位统一下达的各项计划指标，或由国家其他部门经企业主管单位综合平衡、统一下达的指标。 　　（2）企业中、长期经营计划分年指标；上级有关科技发展规划及其与企业有关的项目；主管单位有关大型机电设备预安排；与用户签订的新产品试制协议书及长期供货、协作合同等有关长远规划方面的资料。 　　（3）市场信息，市场调查、市场预测等有关社会需要方面的资料。 　　（4）国家颁布的有关政策、法令、规定等有关政治形势、法律环境及经济形势等方面的资料。 　　（5）国内外与企业生产经营有关的科学技术发展、新产品等有关的科学技术资料； 　　（6）企业有关生产能力、定额、技术标准、计量、统计等计划基础资料。 　　（7）有关原材料、能源、资源、协作等物资方面的资料。 　　（8）有关竞争对象的资料。 　　（9）有关资金筹措、价格、行业利润水平、投资效益水平、成本水平等财经方面的资料等。 　　确定企业经营目标与计划指标。没有目标，无从计划，而各项计划又有各自的具体指标，从时间、空间上考虑各种计划，就形成了经营计划体系；各指标之间，必须统筹兼顾、合理安排、综合平衡，协调好各种指标与具体环境之间的关系，形成经营计划的指标体系。经营计划的计划体系、指标体系：通过工业企业经济责任制具体落实。 　　企业的经营结构要适应环境的变化及企业内部条件的改变而不断调整，使结构优化。经营结构的调整涉及一系列计划、组织、控制、指挥及协调问题，必须编制相应的计划。项目经营计划就是为适应经营结构调整，形成企业结构革新的实体计划。而主要部门的目标，又依次控制下属各部门的目标，如此等等，依此类推。把握和利用关键性的前提条件，有助于计划人员意见一致。前提条件是关于要实现计划的环境假设条件。这里要特别指出的是，凡承担编制计划的每个人彻底地理解和使用一致的前提条件，油田企业的计划工作就更加协调。然而，要把一个计划的将来环境的每个细节都做出假设是不切合实际的。因此，前提条件实际上只能是限于那些对计划起关键性作用的，或具有策略意义的假设条件。 　　3 新时期油田企业经营计划的主要策略 　　综合经营计划由以下各种计划构成计划体系。 　　3.1 综合计划方面，包括 　　（1）工业企业经营计划综合指标； 　　（2）企业全面整顿、综合治理、系统建设规划。 　　3.2 企业生产规模与产品开发方面，包括 　　（1）新产品开发及老产品更新换代规划；（2）主要产品品种及生产发展规划； 　　（3）主要产品品种、质量发展规划。 　　3.3 科学研究、技术开发方面，包括 　　（1）重大科研及技术发展规划； 　　（2）新技术引进、吸收、消化、推广规划； 　　（3）合理化建议及技术