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会计制度设计 李泽岚 主编 第二章 会计制度的总体设计 会计制度总体设计是对设计的内容和范围在事先调查的基础上所进行的总体规划。总体设计是会计制度设计的第一步,是会计制度设计“蓝图”的构思,对进一步开展具体设计,提出其设计的目标、内容、范围,确保会计制度设计有步骤、有计划的完成等都具有重要意义。 一、总体设计是全面性会计制度设计的保证 二、总体设计是进行具体会计制度设计的基础 三、总体设计是各项制度之间同步协调的保证 第二章 会计制度的总体设计 一、会计制度设计调查的要求 (1)拟订调查提纲,明确调查的内容。 (2)采用适当的调查方法。 (3)深入实际,掌握企业第一手资料。 (4)融合管理者需要。 (5)搜集一些与设计会计制度有关的文件、法规和公司章程、现行制度中的各种凭证、账簿和报表等。各种调查结果要形成文字资料。 第二章 会计制度的总体设计 二、会计制度设计调查的内容 (一)基本情况的调查 基本情况的调查内容包括: (1)企业性质。 (2)所属行业。 (3)企业的规模。 (4)企业经营方式和经营范围。 (5)企业内部组织机构及职责权限的规定。 (6)企业的资产、负债和所有者权益的构成情况。 (7)产品生产的组织方式和工艺技术特点。 (8)企业的材料(商品)采购方式和产品销售方式。 (9)企业的自动化水平。 (10)企业内部的经济核算形式及要求。 (11)企业的远期规划和近期目标,等等。 第二章 会计制度的总体设计 二、会计制度设计调查的内容 (二)企业会计系统现状的调查 企业会计系统现状的调查内容包括: (1)会计机构的设置和会计人员的配备情况。 (2)会计人员的素质情况。 (3)会计账户的设置和会计核算形式。 (4)会计凭证、账簿、报表体系。 (5)会计系统的主要功能。 (6)计算机在会计上的应用程度,等等。 第二章 会计制度的总体设计 二、会计制度设计调查的内容 (三)各类业务会计处理程序的调查 各类业务会计处理程序的调查内容包括: (1)货币收支业务。 (2)工资业务。 (3)固定资产业务。 (4)采购业务。 (5)生产成本业务。 (6)销售业务。 (7)投资和筹资业务。 (8)分配业务,等等。 第二章 会计制度的总体设计 二、会计制度设计调查的内容 (四)其他情况的调查 包括同行业会计实务的处理规定调查、国家有关财经法规和指导性规范的调查以及干部、会计人员、职工对完善管理制度和会计制度的建议和意见的调查等。 第二章 会计制度的总体设计 三、设计调查提纲的拟订方法 (1)根据调查的目的来确定调查提纲的范围和详细程度。同时在调查提纲中应列出为会计制度设计所必需的项目,可有可无的项目不要列入,调查内容既不能重复,也不能遗漏。 (2)列入调查提纲的项目,应尽可能详细、具体、问题明了,并对项目作必要的分类。便于调查人员分工和调查资料的分析整理。 (3)调查提纲可以用文字形式表达,也可以用表格形式反映,还可以根据调查内容同时使用两种形式。调查提纲的表格如表2.1所示。 第二章 会计制度的总体设计 四、设计调查的方法 (一)查阅法 查阅法是设计人员收集和查阅与会计制度有关的文件、表格等文字资料,并做出适当的记录。 (二)访问法 访问法是设计者向会计制度执行者或其他人员口头提出问题,由被调查者回答,并做出适当的记录。 (三)调查表法 调查表法是设计人员将需要调查的问题预先设计成表格,然后要求被调查者根据实际情况填写。 (四)现场调查法 现场调查法是设计人员亲自到有关部门参加和观察了解会计制度的执行工作,并做出相应记录。 第二章 会计制度的总体设计 一、确定会计制度设计的性质、目标和范围 确定会计制度设计的性质就是要确定会计制度设计是全面性设计还是局部性设计,是重新性设计还是修订性设计。 确定会计制度设计的目标就是确定会计制度设计应达到的目的和总体要求。最初的设计目标通常是由会计制度执行单位负责人提出的,往往比较含糊,缺乏具体性和明确性,一般不能直接作为设计目标,这就要求设计人员接受设计任务后,根据初步提出的要求进行调查,汇同会计制度执行单位的有关人员反复磋商后,将设计目标具体化,进而形成明确的设计目标。 明确会计制度总体设计的范围就是明确会计制度设计的内容。 第二章 会计制度的总体设计 二、确定各分项设计的内容及要求 确定各分项设计的内容及要求就是在确定会计制度设计范围的基础上提出各分项设计的具体条目及要求。 第二章 会计制度的总体设计 本 章 小 结 会计制度总体设计是对设计的内容和范围在事先调查的基础上所进行的总体规划。主要包括确定会计制度设计的性质、目标和范围,规划各分项设计的内容及要求等内容。 。
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