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关于农村残疾儿童受教育权保护问题研究 　　[摘 要]受教育权作为我国公民的一项基本人权，农村残疾儿童作为我国公民的特殊群体，由于客观方面，观念方面和法律法规不健全等原因，致使当前我国农村残疾人儿童受教育权未能真正实现，从国家、社会和家庭三方面来综合解决农村残疾儿童所遇到的问题，才能使农村残疾儿童受教育权真正实现，是法律人权成为实有人权。 　　[关键词]残疾；儿童；农村；受教育权 　　中图分类号：D971.2；DD912.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0221-02 　　受教育权是宪法赋予公民的一项基本权利，每一个公民都有平等的享有受教育的权利，受宪法法律的保护。所谓受教育权，是指公民享有从国家接受文化教育的机会和获得受教育的物质帮助的权利，应包括两个方面：一是公民有参加各种学校教育并接受教育的权利，二是国家为公民提供必要物质条件和机会。当然，宪法中所说的公民是指具有中华人民共和国国际的人，其理所应当的应该包含残疾儿童①。尽管改革开放以来，国家重视人民的受教育权利，教育事业在一系列法律法规和政策的推动下发展迅速。但是，我国公民的受教育的总体水平仍然不高，还存在诸多问题，仅仅是形式的受教育权利得到了保障，但是，实质上受教育的权利仍然没有得到完全的保障，残疾人士的受教育权缺失，特别是农村残疾儿童的受教育权，因为其特殊的生理、观念、经济等内在原因，以及国家的法律法规、教育政策在这方面的缺失，造成了农村残疾儿童受教育权得不到很好的实现，农村残疾人儿童的受教育权受到很大的侵害。 　　一、 关于我国现代农村残疾儿童受教育权的现状 　　农村残疾儿童受教育权的侵害实质上是使残疾儿童丧失了接受上学教育的机会，并且失去了可能因接受教育而获得的各种物质利益和精神利益的可能性，具体到我国当前的情况主要包括：因物质方面原因使得残疾人教育的缺失导致了农村残疾人儿童接受教育机会的丧失；因其家人或监护人等错误观念致使农村残疾人儿童受教育权的侵害；或者其他社会观念的外界因素的干扰。根据残疾人抽样调查研究资料显示： 　　我国0～14岁儿童人数是3.075亿，占全国总人口28.68%。残疾儿童人数为817.35万，占儿童总数2.66%，占残疾人总数15.8%。817.35万残疾儿童中，盲童18万，占2.2%；聋童116万，占14.2%；弱智儿童539万，占66%；肢残儿童62万，占7.6%；精神病残疾儿童1.4万，占O.17%；综合残疾儿童80.7万，占9.9%。国家教委公布的残疾儿童入学率，聋童为5.5%；盲童为2.7%；弱智儿童为0.33%。抽样调查数据与此不同。听？力语言残疾儿童入学率为45%；视力残疾儿童入学率为42.9%；智力残疾儿童入学率为61.9%；肢残儿童入学率为59.9%；精神病残疾儿童入学率为41.2%；综合残疾儿童入学率为17.6%。 　　为什么两者差别这么大？主要因为前者是根据在特教学校上学的残疾儿童人数计算的。实际上还有大量轻残儿童在普通学校上学，如弱视、弱听、轻度智残和肢残儿童，而这一部分教委未记在内。我国6～14岁学龄残疾儿童有625.26万人，教委公布的特教学校入学人数是5.23万，可以计算出特教学校平均入学率为0.84%，而根据抽样调查，这个数字是0.95%，二者是接近的。说明抽样调查数据与事实出入不大。② 　　以上是我国总体的残疾人儿童的总数和入学率，虽没有直接的农村残疾人儿童的总数和入学率，但是众所周知我国农村人口占全国总人数的一大半，据国家统计局在国务院新闻办公室新闻发布会上发布的数据显示，2011年中国大陆城镇人口为69079万人，比上年末增加2100万人；乡村人口为65656万人，减少1456万人；城镇人口占总人口比重达到51.27%，比上年末提高1.32个百分点。虽然农村人口首超城市，但是我们仍然可以推知农村残疾人儿童的比例还是很高，而残疾人儿童的入学率还是很低，完全达不到正常义务教育的90%以上的水准，我国农村残疾人儿童的教育问题还很严重。 　　二、现代农村残疾儿童受教育权问题出现的原因 　　我们要重视残疾儿童受教育权的保护，不断的丰富、完善农村残疾儿童受教育的法律法规，使得残疾儿童的受教育权有了法律的保护，以及完善教育体系，特别是对农村残疾儿童的特殊教育体系，真正的贯彻落实农村残疾儿童的受教育权，促进教育事业的发展，提高受教育水平，使农村残疾儿童能够接受教育，提高自身的知识水平和生存技能，使其能够做力所能及的事，可以独立生活，进而减轻家庭和社会的负担，综合我国农村残疾人儿童的受教育权出现的问题，主要由以下几方面原因： 　　第一，客观方面的原因。农村经济落后，缺少物质基础、经济基础的支持，没有保障农村残疾儿童接受教育的条件设备，从而引起了一系列农村残疾儿童受教育权利得不到实现的问题