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论工程招标代理行业存在问题与对策研究 　　摘 要：本文重点分析了现阶段工程招标代理行业中存在的问题以及具体发生的原因，同时从多角度提出工程招标代理行业的对策，促进工程招标代理行业的健康有序发展，内容报告如下。 　　关键词：工程招标；代理行业；问题分析；研究对策；发展前景 　　伴随着工程行业的不断发展，我国颁布了《招标投标法》以及相应的配套法规，所以，足以证实招标代理机构在我国发展中的法律地位，促进招标事业的健康发展。相对于其他的工程单位来说，招标代理机构处于第三方位置吗，具有绝对的独立特点。所以，在招投标工作中，此机构能够更好的落实公开、公平以及公正的原则，保证了招投标活动的规范化。在保护国家、社会、当事人利益的基础上，最大程度上降低了资金成本的浪费情况，制止了在招标、投标活动中产生的腐败问题。但是，现阶段工程招标代理行业仍旧存在较多的问题、矛盾，直接限制整个行业的发展前景。 　　一、现阶段工程招标代理行业问题探究 　　首先，尚未得到市场认同。 　　工程招标代理业，是工程建设行业中一股新的力量泉源。但是自其工作开展以来，并未受到社会各界的认同，主要表现为两方面：个别单位认为实行工程招标代理完全没有必要，只是一个形式上的产物，增加经济上的花费，所以均不进行委托办理；很多单位在选择此机构服务之后，开始大范围的压低费用，甚至出现较多的附带性条件，进而影响行业工作的开展情况以及未来的发展前景。 　　其次，行业行为不规范。 　　调查结果显示，就现阶段来说还存在着代理机构、招投标人共同违规情况：其中以招标代理活动中的表现最为明显，明确招标人的本意、设置障碍等，进一步排除存在的潜在投标人员，最终促使内定机构的绝对性中标情况，甚至个别机构直接与投标单位或人员私下“沟通”，进而对入围投标人资格进行转卖，实现获利的目的。不合理价格战：工程招标代理服务费的收取主体是中标人，但是部分机构为了得到代理资格，开始恶性压价，甚至所收代理费远远低于国家所制定的标准，助长了不良竞争风气的养成甚至愈演愈烈情况。 　　最后，从业人员素质不佳。 　　在招标代理行业中的部分从业人员，均来自于监理、工程设计以及施工等相关单位，相对于专业人员来说，此部分人员虽然具有部分专业理论知识、实际工作能力，但是对于整个招标工作的程序并未完全认识，所以在具体实施工作的过程中实务能力较差，根本无法完全胜任此工作的要求。同时代理过程中，由于工作人员业务水平低，所以盲目操作问题突出，部分招标代理从业人员缺乏职业自律意识，损害公共利益以及招标人利益 ，并直接参与违规、违法活动。 　　二、促进工程招标代理行业发展的措施研究 　　1.构建完善法律体系 　　针对工程招标代理行业的具体发展情况，继续制定法律、法规体系，同时要完全落实已经颁布的条例，例如《 招标投标法实施条例》颁发后，要求各个省市部门进行明确的界定以及统一规划，完全实现招标投标管理的统一、严密对接；建立招标、投标行业标准以及操作规程体系，同时和相关法律、法律进行有效结合，最终达到互补、调整以及规范工程招标代理行业的效果。 　　2.进一步规范招标代理机构的工作行为 　　对招标代理机构中存在的违法行为进行严格查处：要求相关行政监管部门，在具体工作开展中要保证执法的严格性，明确主要查处方向（招标代理机构、招投标人串通、机密泄露、违法事项委托等等）。对于以上问题，执法部门要做到以点带面的效果，借助典型违规、违法事件进行惩处，不但达到教育的效果，还能够震慑他人。完善并落实工程招标代理机构信用制度：此行业的档案信息涉及内容相对较多，例如整个机构的具体情况、业绩展开效果、不良行为、投诉几率以及奖惩设置情况和处理标准等，要求招标代理机构完全按照规定，提供最为准确的档案信息内容。同时，要求建设行政部门，将工程招标代理机构的具体信用调查情况，及时向网上公布，做到共同监督。 　　3.构建此机构信息化建设 　　招标代理机构的行为，进行分类式监管，与此同时规范信息记录以及信用评价。于市场监督管理动态化的基础上，行分类监管。在信用以及信息公开的基础上，拓宽监督渠道建设，所以要对各个招标代理机构中发生的失信行为给予公布，这样既可以让失信招标代理机构完全暴露于大众社会监督之中，还可以增加企业对于此行业的信任感、依赖感意识；实施统一公共服务平台：主要包括违规公告、信用考核信息等，将招标投标工作赋予实质上的动态性管理。在此基础上设置行业数据库，对于主体信息的共享提供条件和依据；为了保证招标代理行业发展的与时俱进，国家发改委要完善电子管理，即：通过制定规范性文件，来促进电子招标投标工作的有效展开。同时机构信息化建设还可加速行业发展方式的变化，保证发展道路的高效、健康、科学。 　　4.增强行业自律意识 　　限制招标代理机构发展的一个主要原因，就是机构本身的自律意识，所以为