浅谈“市民监督团”在舆论监督节目中运用.docVIP

浅谈“市民监督团”在舆论监督节目中运用 　　【摘 要】温州市“市民监督团”的产生，是社会多元化发展的结果，是信息社会政府信息公开的直接渠道，是人民大众实现参政议政、民主监督的有效平台。“市民监督团”在舆论监督节目中的运用具有“双面性”：运用不力，犹如背石过河，反遭其累；运用得当，如虎添翼，捭阖自如。 　　【关键词】市民监督团 舆论监督 运用 　　所谓舆论监督，是指“新闻媒体运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，并促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为”。它包含“新闻监督”和“公众舆论”两个方面。当“公众舆论”与“新闻监督”有效兼容后，才能形成一种视角完整、全面客观、公信力强的舆论监督。 　　新闻媒体的舆论监督，最近在温州市新一轮转型发展中得到全面运用和升华，其介质就是“市民监督团”在新闻监督中的有效运用。 　　一、“市民监督团”产生的背景 　　2011年初，温州唱响“六城联创”主旋律，开展“破难攻坚七大行动”，实现城市转型升级。省委常委、温州市委书记陈德荣还在多个场合要求加强舆论监督的力度，提出“笔头胜过榔头，摄像机胜过推土机”、“舆论监督不要隔靴搔痒，而是要真正抓出血来”。陈德荣的一番话奠定了“市民监督团”产生的基础。2011年5月26日，温州广播电视传媒集团创造性地成立“广电市民监督团”，到目前监督员人数发展到3000多人，囊括了党代表、人大代表、政协委员、专家学者、企业老板、社区群众等各阶层人士。与此同时，温州日报报业集团也将之前成立的“绿化千人监督团”改名为“破难攻坚市民监督团”。温州各县（市、区）、高校、社会团体遥相呼应，相继成立了“市民监督团”分团。这样，整个温州地区市民监督员的人数超过6000人。他们活跃在温州经济发展和城市建设的各条战线上，蔚然汇成公众舆论的汪洋大海。 　　市民监督团成立后，到目前已先后开展了380多次督查活动。通过监督部门工作绩效、抨击社会不良现象，促进机关作风转变，形成了强大的舆论声势，助推城市转型发展。 　　二、“市民监督团”产生的意义 　　“市民监督团”的出现，使政府事务工作直接“曝光”在群众监督之下，让普通群众直接现身说话、参与过程。其意义在于： 　　1、可以凝聚民心助推发展 　　市民监督员来自社会各界，充分代表了群众的意识和人民的意志。通过对政务公开的监督，促进工作规范化和阳光化，保障了民众的知情权和监督权，提升了群众参与的积极性。 　　2、可以缓解压力缓和矛盾 　　“市民监督团”的存在，不仅有助于政府改进工作，还可以缓解党委政府跟群众之间的压力和矛盾。因为“市民监督团”基本上代表了民意，她能够站在中间位置，上观政策，下察民情，与群众和政府都处在“最近距离”，所以双方都能接受。 　　3、可以拉近距离增强“公信力” 　　近几年，随着社会道德意识滑坡，新闻工作者整体责任意识也有所下降，故而出现政府层面所谓的“防盗防火防记者”；在群众层面，又指责媒体监督是“银样蜡头枪――摆设”。如今，有了“市民监督团”的全程参与，老百姓放心了，政府也接受了。 　　总之，“市民监督团”的产生，是社会多元化发展的结果，是信息社会政府信息公开的直接渠道，是人民大众实现参政议政、民主监督的有效平台。 　　三、“市民监督团”在舆论监督节目中的运用 　　“市民监督团”从一产生，就作为舆论监督节目中的一条主线，贯穿始终，甚至节目形态也为她量身打造。比如，温视新闻综合频道《有话直说》栏目，从头至尾都是围绕“市民监督团”的监督过程来设立各个板块的：主持人首先开宗明义，交待因何事由、监督团来到何处进行监督，接着完全把节目切入现场，由现场监督员出镜报道，介绍监督团将要监督的内容。在全景式展现监督团的监督过程之后，节目再回归演播室，由主持人和嘉宾就监督员监督情况进行探讨点评，以拓展空间、更换角度，对监督事项进行补充和评论。为了扩大信息和增加现场互动，节目还植入手机短信、微博等元素，就监督事件进行多维评论。节目因此风生水起、摇曳多姿，极具观赏性和传播性。《有话直说》栏目一直保持较高收视率，并且在2011年度荣获第七届浙江省“新闻名专栏”，2012年荣获全国“十好电视栏目”荣誉称号。 　　“市民监督团”在舆论监督节目中的运用具有“双面性”：运用不力，犹如背石过河，反遭其累；运用得当，如虎添翼，捭阖自如。下面主要谈谈“市民监督团”在舆论监督节目中的运用技巧。 　　1、“市民监督团”在舆论监督节目中的“形象定位” 　　首先，“市民监督团”是政府部门工作中的“监督员”。“市民监督团”首先要代表大多人最根本的利益，对政府部门行政、执法进行依法监督，推动政府部门借助舆论监督来发现问题、完善工作。比如，《有话直说》栏目播出的《罚款岂能替代执法？》这期节目，主要讲述瑞安市少数几个人不顾大多