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创建模式创新发展打造一流动物卫生全程可追溯信息化管理平台 　　近三年来，辽宁省在上级业务部门的科学指导和省委、省政府的坚强领导下，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为理念，以信息化建设为引领，转变工作思路、创新监管模式、优化工作机制，全省累计投入2.3亿元，成功创建了以动物卫生监督指挥中心、动物卫生监督远程培训中心、动物卫生监督法律咨询交流中心“三大中心”为支撑载体的立体全覆盖高度集成的动物卫生监管体系，形成了全程监督与追溯、学习培训与提高、联动协作与交流的“三位一体”的新型监管模式和开放式、透明化的管理格局，动物卫生监督工作全面实现提档升级。 中国论文网 /1/viewhtm　　主要做法 　　1、实施背景 　　近年来，辽宁省动物卫生监督工作发展处于瓶颈，传统的动物卫生监督模式存在的信息传递速度迟缓、信息不能共享、流通环节动物、动物产品追溯难等天然问题，影响着动物卫生监督工作的效率。为切实解决传统监管模式存在的问题，全面提升动物卫生监督工作质量和效率，辽宁省在广泛调研、论证的基础上，2013年全面启动了动物卫生监督信息化建设项目。 　　2、建设内容 　　项目启动以来，辽宁省本着“顶层设计、统筹安排、机制保障、稳步推进”的原则，着重强化模式创新、机制创新、技术创新、服务创新，动物卫生监督信息化建设工作取得显著的成效。 　　1）创建“三位一体”的新型监管模式，全力打造开放、共享、高效的动物卫生监管体系。 　　（1）创建动物卫生监督指挥中心。动物卫生监督指挥中心包括“1个平台、3个系统、2个终端”（简称132指挥调度系统），1个平台指调度指挥平台，是动物卫生全流程实时监管与动物产品全程可追溯管理综合性信息管理平台；3??系统指动物卫生监管信息追溯系统、远程视频监控系统、运输动物、动物产品车辆定位管理系统；2个终端指“辽宁动监”手机客户端和肉品质量全程追溯电子秤。指挥中心是集动物卫生监督工作网上管理、业务工作程序化运行、海量数据智能风险评估、监管场所远程视频监控、流动车辆定位管理及动物产品全程追溯等功能为一体的动物卫生监督指挥调度中心，承载着全省各类监管场所海量数据存储与分析，通过指挥中心的有效运行，全面提高了动物卫生监督工作规范化、标准化，实现了工作目标设定、过程可查看、结果可验证的科学的管理，为各项工作措施的有效落实打下了坚实基础。经动物卫生监管信息追溯平台统计，2015年全省通过网络电子化出具动物检疫合格证明385.99万份，网上申请调出动物3623.92万头（只）、调出动物产品201.39万吨，网上申请调入动物99.18万头（只），调入动物产品167.97万吨。 　　（2）创建动物卫生监督远程培训中心。远程培训中心由省、市、县三级培训平台和乡镇培训终端四级构成，通过远程培训中心，不同区域、不同层级、不同对象均可随时召开远程会议和培训，培训方法可根据不同培训人员及工作内容进行量身定做，重实用，求实效，切实解决了全省动物卫生监督优质资源难以共享、培训质量效果难以保障、受训人员分散、培训经费不足的问题，实现了专家授课与受训人员视频交流，政策措施直达基层，全面提升了一线工作人员职业道德和业务素质。2015年，辽宁省开展了无疫区二次检疫技术轮训，共计培训官方兽医5200余名、村防疫员13000余名。 　　（3）创建动物卫生监督法律咨询交流中心。法律咨询交流中心是集法律交流、研讨、咨询为一体的动物卫生监督系统联动协作交流中心，通过交流平台，全省举行多次执法交流、研讨活动，为系统内、外搭建了沟通和学习桥梁，解决了各地在办案中存在的疑难问题，及时解答了百姓提出的法律问题咨询。法律咨询交流中心运行以来，增进了与人民群众的联系，加强了与公安、食药监等部门的沟通协调，有效解决执法难、难执法等实际问题，提高了动物卫生监督执法形象，全面提升了全省动物卫生监督执法水平。2013年至今辽宁省与省食药侦联合查办的一系列非法屠宰加工病死猪案件，其中一起案件查封涉案产品14万公斤，涉案金额817万余元，追究刑事责任6人，此案的查处得到省政府高度重视，形成了良好的社会反响。 　　指挥中心、培训中心、交流中心是辽宁省“三位一体”监管模式有效运行的支撑载体，辽宁省从动物卫生监督工作实际出发，将三者有机结合，进行管理目标定位，运用现代化的管理方法，把目标管理、指标量化、具体措施有效结合起来；严格动物卫生监管流程，在工作中发现问题、改进措施、明确重点，不断提高动物卫生监督执法工作能力和水平；引进来、走出去，加强横向与众向、系统内与系统外的交流协作和工作的整体协调，形成开放式透明化的管理格局，保证了辽宁省动物卫生监督相关政策措施的有效落实，全面提升了动物卫生监管能力和水平。 　　2）创建动物卫生监督信息网络化运行关联机制和智能风险评估管理机制，全面提升