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京津冀地区城市土地利用效率 　　摘要：城市土地利用效率对于提高城镇化发展质量具有重要意义。应用数据包络分析法中纯技术效率测度（BCC）、技术效率测度（CCR）、超效率数据包络分析（SE-DEA）模型及Malmquist指数法，对京津冀地区地级以上城市2002―2013年的土地利用效率及全要素生产率进行测度。结果表明：（1）京津冀地区城市土地利用投入要素规模偏大，普遍处于规模报酬递减状态，北京市相对效率较低均为规模无效导致；（2）京津冀地区各市土地利用效率差异呈扩大趋势；（3）北京市、天津市、秦皇岛市等地土地全要素生产率提高较多，主要来源于技术进步，石家庄市、沧州市、廊坊市、邯郸市等地土地全要素生产率变化较小，技术进步不足是主要原因。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词：土地利用效率；BCC；CCR；SE-DEA；Malmquist指数法；京津冀 　　中图分类号： F323.211 　　文献标志码： A 　　文章编号：1002-1302（2016）04-0563-04 　　改革开放以来，我国以低土地成本、低劳动力成本来吸引资金支撑地方经济发展的方式，以及财税体制的变革，使我国城市建设空间迅速扩张。《中国城市统计年鉴》（1996、2014年）数据显示，1995年中国地级以上城市建成区面积为2.05万km2，2013年为3.65万km2，增长78%左右。城市建设空间的扩展是城市化进程中不可避免的过程，有利于产业与人口的集聚，但同时也引发了诸如城市用地与耕地矛盾、人口与建设用地集聚的空间匹配失衡、城市区域生态环境承载力不足等一系列问题。此外，我国城市用地还面临着严重的低效利用问题，2013年国家发改委有关课题组对12个省会城市和144个地级市的调查显示，省会城市平均1个城市规划4.6个新城（新区），地级城市平均1个城市规划建设约1.5个新城（新区），全国新城新区规划人口数达34亿人，这与我国人口现状严重偏离，也在一定程度上反映出城市用地的低效利用问题。提高土地利用效率、优化土地利用结构已经成为当前我国城市土地利用中亟需解决的问题。 　　对土地利用问题的研究，国外较早关注的是城市土地利用的空间形态、空间结构及其演变，如芝加哥学派提出的同心圆模式、扇形模式、多核心模式等，约翰?冯?杜能的“杜能环”，阿朗索的级差地租理论等[1-2]。随后国外学者对土地利用管制、土地集约利用等问题进行了研究。国内学者早期也关注土地利用的形态与结构问题，而后随着建设用地的迅速扩张，土地集约利用、高效利用问题越来越受到关注。国内土地利用效率的研究，已经涵盖国家尺度、区域尺度、城市尺度，但是缺少对小尺度区域土地利用效率的研究；在研究方法上，主要使用主成分分析法、层次分析法、数据包络分析法（DEA）等[3-8]。数据包络分析法在当前土地利用效率研究中应用越来越多，常见的模型主要有技术效率测度（CCR）、纯技术效率测度（BCC）模型，也有少量研究使用超效率DEA方法。京津冀地区是我国城镇化发展的重要区域之一，土地利用的结构与效率问题均较为突出，相关研究中也缺少对京津冀区域的单独探讨。因此，本研究以京津冀地区13个地级以上城市为研究对象，综合使用CCR、BCC以及超效率DEA（SE-DEA）模型对京津冀地区城市土地利用效率进行测度，同时使用Malmquist指数对城市土地全要素生产演进情况进行测度。 　　1 研究方法与指标选取 　　1.1 研究方法 　　1.1.1 DEA 数据包络分析是由运筹学家 Charnes、Cooper 等提出的以相对效率概念为基础，运用线性规划的数学过程评价决策单元（DMU）的相对效率的一种效率评价方法[6]。其原理为运用由Fare改造的方法，以决策单元的投入和生产指标构建生产最佳前沿面，通过比较DMU偏离DEA前沿面的程度来判断各个DMU投入生产的有效性。常用的DEA分析模型主要包括规模报酬不变（CRS）假设下的技术效率测度模型，以及规模报酬可变（VRS）假设下的纯技术效率测度模型[9-10]。对n个决策单元进行效率评价，每个单元都有m种投入变量和s种产出变量，决策单元的输入、输出向量分别为Xj=（x1j，x2j，…，xmj）T、Yj=（y1j，y2j，…，ysj）。根据魏权龄的研究[11]可得C2R模型的对偶规划为： 　　1.1.2 超效率DEA模型 使用传统DEA方法对决策单元的相对效率进行评价时，结果可能会出现多个单元同时相对有效的情况，C2R模型对这些有效单元无法作进一步的优劣判断。为了弥补这一缺陷，Anderson建立了基于投入导向的超效率DEA模型[12]，使相对有效决策单元能够进行效率高低的比较。超效率DEA 模型的基本原理是：在评价某决策单元的效率时，将其排除在决策单元的参考集之外，以其他所有的评