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区域性公共图书馆均等化服务体系建设研究 　　摘 要：文章从均等化服务的视角，分析了江西公共图书馆读者服务存在的问题，提出了江西公共图书馆均等化服务体系建设的策略。 中国论文网 /4/viewhtm　　中图分类号：G252 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2015）11-0022-04 　　本文系2014年江西省艺术科学规划一般项目“推进江西省公共图书馆服务均等化策略研究” 的成果之一，项目编号：YG2014288。 普遍均等的公共图书馆服务是指一个国家或地区的公共图书馆服务体系可以保障居住其中的所有人都能就近获取其所需的知识、信息、文化资源及其他图书馆服务[1]。公共图书馆均等化服务体系的建立，可实现地区之间、城乡之间、人群之间公共图书馆服务的无差别，有利于提高图书馆资源的利用率。 　　1 均等化服务视角下的江西公共图书馆读者服务存在的问题 　　1.1 持证读者占人口总数的比例低 　　持证读者是指办理图书馆借阅证且经常利用图书馆获取文献资源的现实读者，由表1可知，2009年―2013年，江西公共图书馆持证读者人数少，占常住人口总量比例低，不及当年全国平均水平。由表2可知，从人均角度看，赣州、吉安、南昌、上饶人均拥有读者证比例低。上述情况表明，江西公共图书馆读者服务面较窄，大量有阅读需求的潜在读者还没有成为图书馆的现实读者，各地公共图书馆读者服务人数不均等。 　　1.4 流动服务及读者活动的读者参与度低 　　由表6可知，有6个图书馆开展了流动服务，且有5个图书馆的流动服务文献借阅人次逐年上升。除赣州市图书馆、南昌市图书馆外，其他图书馆读者活动参与人次逐年增加。如表7所示，从千人均流动服务借阅人次、千人均读者活动参加人次看，各地服务人次、参加人次差异较大，且大部分地区的读者参与图书馆流动服务及读者活动的次数少，流动服务及读者活动的读者参与度较低。次，故未做千人均流动服务借阅人次统计。人均流动服务借阅人次、人均读者活动参加人次是指流动服务借阅人次、读者活动参加人次占总人口数量的比例。）2 江西公共图书馆均等化服务体系建设策略 　　2.1 面向读者的纸质文献服务体系 　　2.1.1 面向普通读者的“一卡通”借阅服务。“一卡通”借阅服务是指同一区域内的图书馆在统一的图书馆管理系统支持下，组成区域性图书馆网状行业管理结构，使读者利用“一卡通”（借书卡）即可到网内任何一个图书馆借还图书。建立图书馆联盟或图书馆总分馆制，是实现“一卡通”服务的前提。如山西省公共图书馆建立的总分馆制在山西全省范围内实现“一证通用”和“通借通还”，让资源实现全省流动[2]。江西公共图书馆要建立面向普通读者的“一卡通”借阅服务体系，一是应尽快建立图书馆联盟或实现总分馆制，实现地域性的图书馆联网，采用统一的图书馆管理软件，开展文献联合采购、联机编目。建立联合OPAC系统，使读者在网内任何一个图书馆通过图书的通借通还、馆际互借及文献传递服务系统获取所需文献。同时，要建立文献种类多样、结构合理的藏书体系和科学高效的图书配送服务外包体系，以实现图书的急速配送和流转，使各个成员馆的图书资源能及时回流到各自图书馆中。二是采取先试点、后推广的办法，逐步实现江西全省公共图书馆“一卡通”借阅服务，对在试点过程中存在的如馆藏数据混乱等问题进行纠正。2013年4月19日，景德镇市图书馆联合该市2个区级公共图书馆， 推出的包含通借通还和数字资源共享的“一卡通”服务[3]，这为构建江西公共图书馆“一卡通”服务体系积累了经验。三是在总结经验的基础上，建立江西公共图书馆联盟，开展“一卡通”借阅服务。笔者认为，在不改变江西各地公共图书馆的行政隶属、人事和财政关系的前提下，可以江西省图书馆为总馆，各设区市图书馆、县级图书馆为成员馆，联合乡镇图书馆、农家书屋等，构建起江西公共图书馆联盟，采用统一的服务平台，开展“一卡通”借阅服务。如以上海图书馆为总馆，上海区县图书馆、高校图书馆以及科技图书馆等为分馆的上海市中心图书馆“一卡通”服务覆盖上海17个区县的294家公共图书馆[4]，有效地满足了读者借阅图书的需求。 　　2.1.2 面向特殊读者群体的流动图书馆服务。《公共图书馆宣言》指出：“对因故不能享用常规服务和资料的用户，如少数民族用户、残疾用户、医院病人或监狱囚犯，必须向其提供特殊服务和资料”[5]。江西公共图书馆要在调查本地区特殊读者群体需求的基础上，因地制宜地建立图书馆流通站、汽车图书馆，开展流动图书馆服务，通过多种读者活动的开展，激发读者阅读的热情，提高流动图书馆服务的效率。 　　2.2 面向网络用户的数字资源服务体系 　　据《第35次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年12月，我国网民规模达6.49亿[6]。在大量网民利用网络查阅信息的背景下，江