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中央苏区时期党反腐廉政建设历史实践及当代价值 　　[摘 要]中央苏区，亦称“中央革命根据地”，是全国苏维埃运动的中心区域，为了巩固共和国各级政权，充分发挥党组织的战斗力、凝聚力，以毛泽东为主席的临时中央政府采取一系列重大举措，卓有成效地开展反腐廉政建设，形成了丰富的反腐廉政建设经验。本文从研究这一时期反腐廉政建设的背景出发，挖掘、梳理中央苏区时期党的反腐廉政建设的重大举措，最后揭示这一重大历史实践的当代价值。 　　[关键词]中央苏区；反腐廉政建设；当代价值 　　一、中央苏区时期党的反腐廉政建设的历史背景 　　中央革命根据地建成后，在经济、财政、文化建设方面都取得了显著的成效，干部的工作作风也有所改善。但是，就在各方面建设取得重大成就，享受这一喜悦的同时，铺张浪费、以权谋私、贪污腐化的现象正悄然出现。 　　思想上，在中国这样一个两千多年的半殖民地半封建国家，“想发财必须做官”被当成信条所信奉，代代相传。”“升官发财”“贪图享受”的封建思想潜移默化地影响着中华苏维埃政权中的领导者甚至是平民。组织上，一部分不良动机者混入中华苏维埃政府。这些不纯分子参加革命只是为了谋取个人利益，不为人民谋利，参加革命，只是他们的手段，只要时机成熟，他们就会成为腐败的高发人群。经济上，贪污腐化的现象尤其严重。一些人凭靠掌握政权，私自涂改账目、销毁单据、捏造假证等手段进行贪污。制度上，尚不完善的体制机制使得腐败分子有机可乘，尤其是把政府财政的大部分支出用到无用之处的财政制度，这样的制度，必然导致贪污浪费的现象发生。 　　正因为上述的各种原因，导致大多数党员干部产生了贪污腐败的念头，出现了以权谋私、行贿受贿等腐败现象，严重影响了苏维埃政权的稳定性。如果再不提高警觉性，正处于国民党军事围剿和经济封锁中的苏维埃政府和工农红军就会和群众失去联系，失去广大人民群众的支持，失去应有的战斗力。因此，在中央苏区进行反腐廉政建设，是新生的苏维埃政府当时最紧迫的任务。 　　二、中央苏区时期党的反腐廉政建设的重大举措 　　1.建立和完善中华苏维埃共和国的民主制度 　　建立和完善苏维埃民主制度，是从根本能上保证苏维埃政府清廉的措施之一。因此，中央苏区采取了以下几项措施来建立苏维埃民主制度。 　　第一，建立和完善市乡的代表会议制度。这一制度规定政府的工作人员由选举产生，不能胜任职务的工作人员可以由公意而撤换，一切问题根据民意来进行讨论解决，苏维埃政府成为最能激发群众创造力的政府。第二，建立健全民主的选举制度。苏维埃政府通过对选举程序方方面面的规定，给予一切被剥削被压迫的群众以完全的选举权和被选举权，使得苏维埃政府的选举体现了民意，保证了苏维埃政府稳定的基础。第三，充分发动广大人民对苏维埃工作的监督与批评。民众如果发现苏维埃工作人员有贪污腐化的现象，可以立即检举揭发这些人的错误，苏维埃政府会立即惩办他们绝不姑息。第四，合理调整划分行政区域，防止官僚主义的滋生。对中央苏区的行政区域重新划分，精简乡村级政权，设立乡、县、市、省四级地方组织，取消旧的官僚主义盛行的行政区域，从而更紧密的联系群众。第五，给予一切苏维埃民众以完全的集会结社言论出版的自由和罢工的权利。 　　2.严格规范财政制度，严守财政纪律 　　苏维埃政府建立初期，财政管理上存在着严重的问题，为了杜绝贪污腐败的现象发生，苏维埃政府制定了《暂行财政条例》，明文规定了中央苏区的财政机构及运行。 　　第一，统一税收。中华苏维埃临时中央政府颁布了《暂行税则》和《暂行财政条例》，规定：“国家的一切税收，由国家财政机关按照中央政府颁布的税则进行征收，地方政府无权自行规定或征收。”第二，建立预算决算制度。该制度规定：“预算分为每月经常预算、临时预算、季度预算和年度预算，月份和年度预算完成后，应按照规定时间，编制预算表。第三，统一会计制度。该制度规定了中央苏区的会计规则、会计科目、预决算规则和各种会计薄单据的统一印制。第四，建立审计制度。中华苏维埃临时中央政府颁布了《中华苏维埃共和国中央政府执行委员会审计条例》，第一次用法律的形式规定了审计工作的任务和各级审计委员会的职权与工作程序，形成了严密的审计制度。根据这一审计制度，进行了经济清理，财政纪律的整顿，对各单位预决算和财政收支进行整顿，有效地查处了贪污腐化、浪费等活动。 　　3.加强政治思想的反腐教育 　　反复廉政建设需要严厉的惩罚措施，同时也要从根本上树立全体政府工作人员的反腐意识，这就需要对广大干部进行政治思想教育。1932年中央人民委员会颁布了《政府工作人员要加紧学习》的第6号命令，要求政府工作人员应抓紧学习工作，努力提高自身的科学文化水平，对于不积极学习的就视同为对中华苏维埃临时中央政府工作的不尽心不努力。这一命令还要求政府主要负责人认真学习马克思主义基本原理、党的方针政策以及政府