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城乡一体进程中公共图书馆建设模式研究 　　摘 要：自从城乡一体化建设提出以来，各地政府确实普遍按照服务公众的原则建立了公共图书馆，并取得了一定程度上的进步。但是在县级以下的基层公共图书馆建设中仍然存在资金投入不足、构建不合理、发展不平衡等突出问题。因此笔者在此就如何在城乡一体化进程中构建科学的、合理的公共图书馆模式进行详细地分析与探讨，并提出了相应的对策与建议。 　　关键词：城乡一体化；公共图书馆；建立模式；对策与建议； 　　中图分类号：G258.22 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-07-00-02 　　我国新时期的重要历史任务就是统筹城乡共同发展，促进城乡一体化建设进程。公共图书馆作为公共文化服务体系中重要的组成部分，那么毫无疑问公共图书馆的建立模式对于城乡一体化的蓬勃发展来说，其重要性是不可小视的。因此深入对公共图书馆的建设研究，从而促进公共文化服务体系建设，进一步推动城乡一体化建设，是相当必要的。 　　一、公共图书馆建设在建设城乡一体化发展中的重要战略意义 　　（一）公共图书馆是公共文化服务体系中的重要组成成分。 　　随着我国社会经济的不断发展与进步，人民群众对公共文化产品与服务的需求也越来越高。为了更好地满足广大人民群众的文化精神需求，自从“十一五”开始，国家就持续加大建设公共文化服务体系的力度，而公共图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分。公共文化服务体系的宗旨就是保证普遍均等的服务，因此公共图书馆的服务宗旨必然是保证居住在整个区域内的所有人，都可以就近获得知识、信息文化资源以及其他的图书馆服务。此外，文化基础设施建设一定要覆盖“普遍均等”的服务基础，只有这样才可以保证达到真正意义上的普遍均等服务的目的。因此国家要想真正实现公共图书馆的普遍均等服务，就必须按特定的布局标准建设足够密度的图书馆，改善其公共图书馆建设模式。 　　（二）在建设社会主义新农村中公共图书馆建设具有重要的战略地位。 　　统筹城乡发展，推进城乡一体化建设的重要战略举措就是加强建设社会主义新农村。因为只有发展农村建设、健全农村公共文化服务体系，才能在真正意义上实现全面建设小康社会。新农村建设是一项比较复杂的系统性的工程，它包含经济的建设、政治的建设、文化的建设以及社会的建设，其中文化建设是建设社会主义新农村工作中的重中之重，是建设社会主义新农村的灵魂。作为公共文化服务体系的重要组成成分，公共图书馆承担着许多重要的职责，例如保存人类的文化遗产、开展普遍的社会教育、传播科学的文化知识以及文化信息等等。公共图书馆建设在发展农村的经济、建设农村的文化、提高农民的素养以及培养新型的农民等方面都发挥这不可忽视的作用。 　　（三）公共图书馆是先进文化建设的重要阵地。 　　先进的文化建设主要体现在文化的发展程度以及文化的传承情况，此外还体现在文化对社会经济、政治的改革以及建设等方面的推动作用。作为社会文化机构的公共图书馆，主要在以下几个方面体现出其对先进文化建设的重要影响： 　　一是公共图书馆的建立加强了文化资源建设的深度、广度以及其协调作用，这样就有助于对中华民族优良的传统文化以及外国的先进文化进行继承、保存与共享。二是公共图书馆的建设充分开发了智力资源，实现了对政府以及企业的文化资源服务，发挥了图书馆存在的价值。三是公共图书馆的设立从真正意义上成为了社会教育与人们群众终生学习的文化基地，这样有助于丰富文献优势以及人才优势，从而为社会提供了文化资源，信息资源，对教育事业以及研究事业的蓬勃发展也起到了积极的推动作用。此外，通过公共图书馆的建设还可以发展社会教育，从而进一步提高国民的综合文化素养。 　　二、目前我国公共图书馆建设中存在的问题 　　（一）图书馆建设的资金投入不足。公共图书馆建设主要资金来源是靠政府支持的，尽管“十五”时期以来，我国已经加大了对公共图书馆的投资建设，但是据相关资料显示，大部分投入的资金都用在人员支出方面，这就致使了经费不足情况的出现，与此同时也导致了我国的公共图书馆数量不足，且文化设施落后的现象。 　　（二）公共图书馆的建设结构不合理。这里又分为三个方面；一是体系结构不合理。城乡图书馆体系应包括国家级、省级、市级、县级、街道、社区、乡级（镇级）以及村级图书馆。但是目前我国的基层图书馆建设较为薄弱，很多街道、乡镇和村级图书馆由于种种原因得不到发展。二是类型不合理。按照年龄层次分类，可以设置成人图书馆和少儿图书馆，但是我国目前对少儿图书馆建设的重视程度还不够。三是形态结构不合理。从公共文化服务模式上讲，有纯公共产品与服务模式，准公共产品与服务模式，还有私人公共产品与服务模式。但是目前主要是纯公共产品与服务模式，其他模式还很少见。 　　（三）公共图书馆发展还不平衡。由于我国城乡发展不平衡，所以导致农村乡镇、村级图书馆