列宁关于国家机关改革思想及其现实启示.docVIP

列宁关于国家机关改革思想及其现实启示 　　摘要：俄共（布）在实施新经济政策之后，列宁将国家机关改革的任务提上紧要日程特别是在五篇“政治遗嘱”中，提出了丰富的思想：在国家机关改革的问题上，应该注重其质量，而非数量;通过改革工农检查院来推动国家机关的改革;改革国家机关必须加强文化建设。这为我国的国家机关改革提供了重要的实践经验和理论来源。 　　关键词：列宁;国家机关改革;思想及其现实启示 　　国家机关改革的思想是列宁晚年社会主义建设思想的重要组成部分。在其晚年的五篇“政治遗嘱”中就有两篇专门来论述改革国家机关的重要思想。在文章中，他提出了一系列关于国家机关改革的思想，为我国进行国家机关改革提供了理论来源和实践经验。 　　一、列宁国家机关改革的措施 　　第一，遵循“宁肯少些，但要好些”的原则 　　在苏维埃政权建立之初，由于缺乏具备现代管理能力的人才，党和国家将旧政权时期的管理人员吸收到新生的苏维埃国家机关，使他们充分发挥在国家管理上的作用。但是，这一措施使苏维埃的国家机关的工作人员急速膨胀。造成了国家机关内部“人浮于事”“效率低下”等弊端。列宁指出：在改善国家机关问题上工农检查院不应当追求数量和急于求成，而应更多地考虑和关心国家机关的质量应该遵守“宁可数量少些，但要质量高些”的准则，把真正合乎标准的质量这一点看得比一切计算更重要。对国家机关的工作人员的数量和质量做出了要求。他认为，这样改组后的国家机关，能提高其质量。可见，列宁在国家机关改革中，高度重视国家机关的质量。 　　第二，通过改革工农检查院来推动国家机关的改革 　　首先，把工农检查院和中央监察委员会结合起来。把这两者结合能够提高工农检查院的威望，能够更好的实现它的监察功能。.通过工农检查院和中央监察委员会的合并和分工，来克服国家机关一时党政难分的缺陷。剔除党对政的干扰，是国家机关改革中的难点。对此，列宁主张通过发挥工农检查院的职能，来有效地防止党对政的干预，凸显工农检查院在国家机关改革中的作用。工农检查院和中央监察委员会的合作，有助于克服官僚主义，因为它们能将自下而上和自上而下的两种监察结合起来，更好地克服滋生在党和政两种机关里的官僚主义。 　　其次，严格工农检查院公职人员的选拔标准。他指出：“我们必须用完全特殊的办法，经过极严格的考核来挑选工农检查院的职员”“凡是我们决定要破例立刻委派为工农检查院职员的公职人员。列宁通过严格选拔工农检查院公职人员的制度，选拔优秀的人才来充实工农检查院。把工农检查院建成真正的模范机关。 　　第三，改革国家机关必须加强文化建设 　　在落后的国家建设社会主义不仅需要一定的物质基础，同样需要普遍较高的文化素养。也就是说，苏维埃要想实现社会主义离不开一定的物质基础，更离不开一定的文化基础。在当时，俄国是一个经济文化落后的国家。列宁深深的感受到，苏俄落后的文化状况严重影响了社会主义建设事业的发展。他指出：“为了革新我们的国家机关，我们一定要给自己提出这样的任务：第一是学习，第二是学习，第三还是学习，然后是检查，使我们学到的东西真正深入血肉，真正的完全的成为生活的组成部分，而不是学而不用，或只会讲些时髦的词句。”他阐明了学习的重要性，并提出在学习之后要及时进行检测，以便确保实践的正确性。 　　总之，列宁关于国家机关改革的构想，丰富和发展了马恩的国家学说，为我们留下了一笔十分宝贵的精神财富。尽管由于他过早逝世，有些思想没能实现，但他的一系列重要论述，仍值得我们学习和借鉴。 　　二、列宁改革国家机关思想的现实启示 　　第一，秉承列宁在国家机关改革中“宁肯少些，但要好些”的原则。精简国家机关，严格干部选拔标准。列宁认识到国家机关改革是一项极其艰巨的任务，我国国家机关改革的实践也印证了这一点。新时期，邓小平曾提出，“精简机构是一场革命”并在十二大开幕词中。将机构改革视为一项长期工作。在2008年全国两会上，我国进行了第六次的国务院机构改革。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。这次改革虽然提高了国家机关的工作效率，但是我们的国家机关仍然存在一些缺点。对此，我们应具备不畏艰巨、努力创新的精神，打好机构精简这项攻坚战。 　　第二，在国家机关改革中应该学习列宁的通过文化建设来推动国家机关的改革。我国当前仍然处于社会主义初级阶段。生产力不发达，经济文化落后。我们苏维埃共和国一样，都是处于经济文化落后，农民人口占大多数的国家。因此，我们应该学习列宁通过加强文化建设来推动国家机关改革的思想。号召全民“学习，学习，再学习”。在生活中学习，在工作中学习。从而，提高全民族的文化素质，尤其是国家机关工作人员的文化素养。使他们自觉摒弃那些官僚主义的作风，树立起无产阶级的新型的民主意识，从根本上摆脱旧的落后的思想和工作作风。使国家机关建成一个真正模范的，真正的