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城市征收污水处理费可行性 　　【摘 要】随着我市城市化进程不断加快，城区规模不断扩大，人口不断增加，污水处理对改善环境和提高居民生活质量发挥的作用越来越重要。进一步加强污水处理费征收使用管理，对保障城市污水处理设施的建设、维护和有效运转，提高城市污水处理水平，改善城市生产生活环境具有重要意义。 　　【关键词】城市 污水处理费 可行性 　　随着我市城市化进程不断加快，城区规模不断扩大，人口不断增加，污水处理对改善环境和提高居民生活质量发挥的作用越来越重要。进一步加强污水处理费征收使用管理，对保障城市污水处理设施的建设、维护和有效运转，提高城市污水处理水平，改善城市生产生活环境具有重要意义。各级各部门、各单位要进一步提高认识，高度重视城市污水处理费征收使用管理工作，严格按照有关规定，加强污水处理费征收使用管理，自觉、及时、足额缴纳污水处理费。 　　城市污水处理厂也是自主经营、自负盈亏的独立法人企业，经济效益是首先要考虑的问题，所处理水（和污泥）作为一种资源化产品（所不同的是主要用于补充环境资源）应有其合理的价格，价值规律和价格的杠杆作用将从根本上影响污水处理厂的运作。也就是说，污水处理厂的效益要来源于产品，处理水补充了环境水资源，水的消费者即享用了产品的使用价值。因此，制定合理的污水处理费，并由用水户承担，符合现代市场经济的要求。 　　发达国家兴建了大量城市污水处理厂，平均5000～10000人一座。近几年，又加强了技术改造和深度处理，污水处理厂已成为其社会进步发展的有机部分。国外在运行管理上的主要经验之一就是按照市场经济的要求，制定合理的价格，收取污水处理费，用以保障污水处理厂的运行资金。污水处理费由城巾供水企业在收取水费中一并征收，按月划拨给排水和污水处理企业（单位），用于城市排污管网和污水处理厂的运行、维护。没有建成污水处理厂的城市，加收的污水处理费，经当地人民政府批准，可以用于补充排污管网和污水处理厂的建设资金，但必须在3年内建成污水处理厂，并投人运行。污水处理费是水价的重要组成部分。根据用户用水数量（包括从城市供水企业取水、自备井和从江河湖泊取水），各城市要在供水价格上加收污水处理费，以补偿城市排污和污水处理成本，建立污水集中处理良性运行机制污水处理企业（单位）要实行企上化管理，独立核算，自负盈亏，照章纳税。要加强污水处理费的征管工作，提高污水处理费的征收率，防止跑、冒、滴、漏，努力作到足额征收。任何部门和单位都不得擅自减免污水处理费。对严重亏损的企业，经当地人民政府批准后可以缓交污水处理费，但不得免交。城市污水处理厂要按责、权一致的原则，确保正常运行和运行质量，做到达标排放。各级建设行政主管部门应加强对污水处理企业（单位）运行情况的监督检查，对擅自停止运行或不满负荷运行的，应责令其纠正，并追究企业（单位）的法人责任。环保部门要加强对城市污水处理企业（单位）处理过的水质的监测，发现水质超标的，除按规定征收超标排污费外，应责令其整改，直至达标排放。 　　向用水者征收污水处理费以解决我国城市污水处理厂运行费，是必然的，也是可行的。 　　①适应我国社会主义市场经济的要求。目前，大部分行业已推向市场，其中包括供水、煤气等行业。随着市场化的日趋发展，我国的城市污水处理行业也必将步入市场经济的大潮，按照经济规律运作。 　　②市场经济条件下，企业得以松绑，活力增强，刺激了企业经济发展，其环保投入也应相应增加。而且，城市污水处理厂的建设可以降低企业废水排放标准，减少企业治理的资金投入以及排污费、超标排污费的收缴额，有利于企业效益的提高。所以，城市污水处理厂的建设是受企业欢迎的，而经济的健康发展又使企业有能力承担合理的污水处理费。 　　③有利于节约水资源，促进水污染治理工作。我国是一个水资源短缺的国家，随着工业及城市建设速度的加快以及水污染的加剧，水源危机日趋严重，已制约了一些地区或城市社会与国民经济发展。征收污水处理费后，企业将费用打入产品成本，投入市场运作，必然会考虑最大程度地降低包括水资源在内的成本消耗，加强节水措施，取得价格竞争优势。同样，水费的合理提高，也促使居民自觉节水，增强了全民节水意识，可以最大程度降低水资源消耗，减少污水处理量，进而节省污水处理资金投入，使污水处理步入良性循环，有利于经济可持续发展战略目标的实现。 　　④城市污水处理厂征收污水处理费，实行污水处理价格市场主体化后，就可以同其他市场经营者一样，自主经营，自负盈亏，促使其加强管理、减少消耗、提高效率、提高出水水质，最终降低运行成本，以合理的污水处理价格为保证，在市场经济中健康发展。这将促进以污水处理厂为核心的城市排水管理体制向市场化转换。这种发展趋势已引起国外投资者合资合作的兴趣，将极大地推动我国污水处理事业的发展，使其成为我国新的经济增长点。 　　按照市场