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基于“再工业化”背景我国制造业发展策略 　　摘 要：文章分析了发达国家“再工业化”的发展阶段、动力机制及战略本质。发达国家围绕着“再工业化”战略目标的实现，通过制造国际贸易摩擦、阻碍我国海外并购、强化外资控制、提高生产成本等手段对我国制造业发展进行打压。基于“再工业化”战略的背景，我国制造业应对未来各种挑战必须构建技术创新制度平台，推进先进制造业发展，改善中小企业发展环境，大力发展我国制造业跨国公司，加快我国制造企业向服务型制造发展。 　　关键词：工业化；再工业化；制造业；实体经济；产业结构调整；虚拟经济；国际贸易摩擦；海外并购 　　中图分类号：F40 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2014）03-0042-06 　　收稿日期：2014-02-05 　　基金项目：广东党校系统哲学社会科学“十二五”规划立项课题《价值链视阈下的佛山市制造产业升级研究》（12JJ06）阶段性研究成果。 　　作者简介：杨书群，男，广东佛山市顺德区市委党校教授，从事产业经济、区域经济理论的研究； 　　汪跃平，男，广东省广播电视大学行政管理学院副教授，从事经济法、知识产权的研究。 　　后金融危机时期主要发达国家纷纷提出“再工业化”发展战略，对制造业总量位居世界首位且经济外向度较高的我国来说，是一个严峻的挑战。我国当前正处于“稳增长、调结构、促发展”及实现“中国经济升级版”的关键时期，制造业的升级是“中国经济升级版”的核心内容。在发达国家加快实施“再工业化”政策的战略背景下，实现我国制造业的升级发展必须把握“再工业化”的动力机制、战略实质及对我国制造业发展造成的影响，深入剖析发达国家利用“再工业化”政策来抑制我国制造业发展的种种手段，从我国工业化尚处于中后期阶段的实际出发，有的放矢的采取积极的应对举措，以促进我国制造业转型升级和“中国经济升级版”的顺利实现。 　　一、发达国家“再工业化”战略的演变阶段、动力机制和战略实质 　　自人类社会产生以来，世界经济发展史上曾经发生了三次工业技术革命，每一次工业革命的爆发都带来了工业化水平的提高和社会的发展进步，尤其是“二战”结束后的第三次工业革命，导致世界的制造业中心由少数发达国家逐渐向更多的发展中国家和地区扩散，也使得全球工业化进程不断加快。在工业化进程中，发达国家为了提升制造业的竞争力，采取了工业化、“去工业化”、“再工业化”等发展手段，对发达国家不同时期采取不同的发展手段，必须给予全面分析。 　　（一）“再工业化”战略的演变阶段及动力机制 　　随着发达国家工业化进程不断向发展中国家深入推进，以美、德、日等为首的发达国家为了维持制造业的竞争力，纷纷于20世纪60年代实施了“去工业化”进程。然而，对“去工业化”的理解，不同领域的学派存在着不同的见解。地理学领域认为，“去工业化”是指由于某一国家或地区生产成本上升，导致传统制造业和相应的就业机会纷纷转移到其它生产成本更低的国家或地区。宏观经济学领域则认为，“去工业化”意味着发达工业化国家的先进工业逐渐走向衰落，体现在制造业就业份额和产出份额的持续下降[1]。与此相对应，对于“再工业化”的理解也分为两个方面。地理学领域认为，所谓“再工业化”指的是完善国内生产经营环境，降低生产成本，重振国家制造业体系，增加出口和就业；宏观经济学领域则认为，“再工业化”指的是突出制造业在国民经济中的核心地位，大力发展制造业特别是先进制造业，适当弱化服务业比重，推动产业结构的重新优化[2]。“再工业化”概念的最早提出与“去工业化”几乎同时，但“再工业化”这一概念在全球金融危机之后再度被发达国家响亮提出，足以看出其重要性。从“再工业化”概念演变看，40多年的发展大致可分为四个发展阶段，然而在不同时期和不同发展阶段，“再工业化”有着不同的背景、内涵和具体任务。 　　1. 第一阶段的“再工业化”。始于20世纪60年代，进入后工业化时期的发达国家开始了对传统工业的反思，并提出了要不断提高传统工业的效率，鼓励新型制造业发展。代表人物韦伯斯特在1968年提出了促进经济增长的刺激政策，提出了要通过政府帮助实现旧工业部门的复兴。这个阶段“再工业化”主要是呼吁提高效率，复兴旧工业部门。 　　2. 第二阶段的“再工业化”。始于20世纪70年代，受中东地区石油危机全面爆发的影响，发达国家工业成本大幅上升，从而影响了经济增长速度，为应对石油危机的冲击，发达国家开始了对工业部门的主动调整。以提高能源效率为特点的“再工业化”成了此阶段发达国家采用的主要政策措施。 　　3. 第三阶段的“再工业化”。始于20世纪80年代，经济全球化进程的不断加快带动了发展中国家制造业水平的发展，有的发展中国家和地区开始进入了工业化的中期阶段，制造业的国际竞争力逐步提高。而发达国家产业结构长期的“软化”现象也使得制造业的国