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佳木斯市林业有害生物防治工作现状存在问题及对策 　　[摘 要]生态环境的恶化，对我国社会经济发展造成了较大影像。森林是维护生态安全的重要屏障。因此，加强林业有害生物防治工作是保护森林资源安全，保护生态坏境的重要措施。本文对佳木斯地区林业有害生物防治工作进行了调查，并提出了解决问题的途径。 　　[关键词]佳木斯 森防 基本情况 有害生物 问题 防控对策 　　中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）31-0202-01 　　林业有害生物防治工作是国家减灾防灾工程的重要组成部分，是维护生态安全、保护森林资源，改善生态环境，促进林业事业持续健康发展的重要保障。由于生态环境的不断恶化，森林的过度采伐等，导致了林业有害生物发生范围、种类、危害程度不段扩大。目前林业有害生物防治形势依然严峻，还存在着一系列亟待解决的问题，形势不容乐观。 　　1、佳木斯市林业及森防基本情况 　　佳木斯市位于黑龙江省东部，三江平原腹地。下辖三县、两市、四区。森林经营总面积47.02万公顷，有林地面积27.03万公顷，其中：人工林面积：12万公顷；天然林面积15.04公顷。全市共有9个森防站，测报站10个，测报点32个，共有专兼职森防人员259人。全市有害生物种类共350多种，林业有害生物监测对象18种，监测面积1200万亩/次。检疫对象共34种，检疫面积0.38万公顷。每年林业有害生物造成经济损失近亿元。 　　2、我市林业有害生物防治工作存在的问题 　　2.1 测报工作基础薄弱，经费相对短缺 　　目前，我市林业有害生物监测预报体系已逐渐得到加强，但仍存在一定的不足。主要反映在监测网络建设不完善、测报调查技术落后、监测经费不足、人员不稳定、测报数据积累在完整性连续性和长期性上有所欠缺。造成了不能够及时准确地掌握林业有害生物发生情况，因此预测、预报的准确性相对欠佳。 　　2.2 防治力量投入不足，机制落后 　　由于防治基础设施的缺乏、陈旧和老化，造成先进适用防治技术的研究与推广跟不上形势发展需要。新技术研究和现有科研成果推广力度不够。在防治时仍然运用一些比较传统的防治方法。虽然近年来国家对林业有害生物防治经费的投入有所增加，但与林业事业的发展和整体经济环境建设的投入比仍显得十分不足。对林业有害生物防治工作的认识还存在着误区。比较普遍的认识是，认为造林绿化是政府主导和全社会的事，林业有害生物防治是业务部门的事。个人的林地出现了有害生物不去积极主动采取措施，等、靠、要情况严重。 　　2.3 森林林分及龄组结构不合理，致使病虫危害加剧 　　我市现有森林中，人工林、天然林结构为1：0.2，且幼、中、近、成熟林比例不合理。由于结构的不合理为致病菌和害虫的存在提供了较大空间。在连片的人工林内致病菌和害虫始终存于，并随着天然林数量的减少，其数量逐年累计，当病原菌遇到湿度大和树木生长衰弱等有利条件时，则病害爆发流行。而虫害在遇到高温干旱天气时，由于森林内丰富的营养，促使害虫繁殖力和保存力提高，种群数量迅速上升，导致虫害爆发。 　　2.4 检疫工作重视不够，力度欠缺 　　虽然《植物检疫条例》明确了林业有害生物防治检疫部门的执法职能。但是，在实际工作中由于多种因素的影响，检疫执法工作的开展困难较大。特别是对园林绿化使用的苗木、花卉、包装物的检疫执法工作中还有一定死角。 　　2.5 检疫法规滞后，不适应形势发展需要 　　目前，现行《植物检疫条例》及《黑龙江省森林植物检疫实施办法》均颁布于上世纪九十年代，至今一直没有进行修订，其中很多条款已不适应林业有害生物防控工作发展需要，急需进行修订。 　　3、林业有害生物防控工作对策 　　3.1 加强基础设施建设，加大资金投入，提高防控能力 　　林业有害生物防治是一项系统工程，涉及面广，责任重大。需要政府高度重视及资金投入。资金投入渠道仍继续坚持“以地方为主，国家补助为辅”的投入原则。检查“谁经营，谁防治”的责任制度。由国家、集体和个人多层次、多渠道投入，以筹集更多的资金。逐步完善监测预警、检疫御灾、防治减灾体系和应激反应机制，提高防控能力。 　　3.2 严格检疫执法，阻止林业外来有害生物入侵 　　严格执行《植物检疫条例》加强检疫工作，有效防止检疫性林业有害生物的传播蔓延。一是要严格禁止使用带林业有害生物繁殖材料育苗造林。特别是对于生物引种，引入前应进行充分、科学的评估和预测。不仅要考虑到引进的生物在当前的各种生物生态学表现，还应预测将来可能出现的各种变化。不仅要看外来种的经济利益，还要看其生态、社会影响，引入后应加强跟踪观测，如发现问题应及时采取有效对策，避免造成大面积危害。二是要严格检疫复检和执法检查，加强对木材市场、木材生产经营、加工企业及松木包装材料的检疫检查和复检工作。三是要要严格对调进木材检疫审批，进一