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俄罗斯政要眼中中国治理评价与问题 　　摘要：中俄两国作为有相同的历史经历和政治制度的国家，因上个世纪七八十年代的改革走上了不同的发展道路。新时期由俄罗斯政治精英主导的改革既包含着对发展道路的反思，又包含着对他国、特别是中国国家治理经验的借鉴。在俄罗斯政要看来，中国国家的治理策略颇具潜力，且前景光明，中国治理策略为俄罗斯国家走向复兴提供新的经验与思路的原因在于，中俄在选择国家策略上均以国家主权与利益为优先，有相同的或相似价值观、历史观和国际立场。中国立足传统，自主选择国家治理策略，扶持强有力的政府值得俄罗斯借鉴。虽然中俄合作、政治互信已经是历史最高水平，但还有进一步发展的空间。 　　关键词：治理策略；价值观；历史观；国际立场 　　中图分类号：F120 　　中俄两国作为有相同的历史经历和政治制度的国家，因上个世纪七八十年代的改革走上了不同的发展道路。进入21世纪，中国的崛起成为令世界瞩目的重大事件。从“中国模式”到“北京共识”以及中国在2008年全球性金融危机时的表现，中国的发展已经对包括俄罗斯在内的全世界产生了全方位的影响。而在上个世纪末，照搬西方的国家治理策略给俄罗斯带来深重的伤痛。一份统计资料表明：经过自由主义模式的改革，“俄罗斯已经不再属于代表现代世界经济和社会高度发达的国家，它在面临着一系列复杂的经济和社会问题。俄罗斯的国内生产总值不到美国的1/10，中国的1/5。在1998年的经济危机后，人均国内生产总值降至3500美元，不到七大国（美国、日本、德国、法国、意大利、英国、加拿大―作者注）平均水平的1/5。”[1] 　　21世纪，俄罗斯以稳定和秩序为前提，以建立强大、富裕、民主国家为目标，开启国家复兴之路。新时期由俄罗斯政治精英主导的改革既包含着对发展道路的反思，又包含着对他国、特别是中国国家治理经验的借鉴。客观梳理俄罗斯政要对中国国家治理的看法，将有助于我们总结国家善治的规律，理解俄罗斯的未来发展趋向，为发展两国关系奠定坚实的基础。 　　一、俄罗斯政要对中国发展历程的评价 　　（一）高度赞扬中国的发展 　　俄罗斯政要对中国总体评价是积极的。俄罗斯总理梅德韦杰夫认为：“中国取得的成就在过去几年可以说是令人瞩目的。”[2]以上个世纪80年代为起点，中国政治变得更加民主，经济更加繁荣。莫斯科国立国际关系学院东亚与上海合作组织研究中心主任亚历山大?弗拉基米罗维奇?卢金承认，“从80年代开始，中国人改变了自己的国家，很多人生活在一个更加良好的条件中：有迁徙自由，有表达自己观点的自由，中国正在发生也必将发生非常重要和非常大的变化”。“中国改革开放以来，改变了贫穷落后，变成了一个充满生机和活力的国家。在1983年，我第一次来到了中国，在大街上，看到中国居民的穿着朴素，衣服颜色单一，并且款式陈旧，在大街上几乎没有私家车出入。但是，现在的中国却发生了翻天覆地的变化。街道上高楼矗立，私家车也熙熙攘攘地挤满街道。在旅游发达的都市里，星级酒店拔地而起。这些都与中国选择适合自己的发展模式是分不开的。”[3]俄副总理茹科夫曾说起过对中国的印象：“很难计算我去过中国多少次。最近几年我经常去中国，至少每年一次，有时候甚至是两次。最主要的是每次中国之行，都在我面前绽放我之前不熟悉的面貌，这确实是令人惊讶和激动的经历。”[4]“现代中国结合了传统的智慧和极大的经济成就，数千年的传统和新锐的创新，造就了结合过去和现代和谐的景象，这一切具有相当的智慧和视野，古代和现代的完美结合得到俄罗斯人民的尊重”。[5] 　　俄政要认为，中国的发展颇具潜力，且前景光明。俄财经部部长库德林认为，“中国无疑会对未来对世界经济有更大的影响力”，尽管“曾有人怀疑，中国的半市场经济系统能否支持长期经济的增长，而政府投资和资源的优势能否被发挥、是否会造成泡沫和数十亿无用的投资、中国会不会变成全球经济的危机的引擎等，但中国政府了解这些问题，并且正在尝试减少市场的泡沫。”[6]俄政要们还盛赞中国的科技潜力：“中国经济与科学技术的进步，中国人民生活水平的日益提高，增强了中国国际舞台上的地位。”[7]“中国在经济科学领域的成功在很大程度上对整个世界的经济发展有正面影响，中国正在为解决全球和区域性议程中的最紧迫问题做出显著贡献”。[8] 　　（二）中国是伙伴不是“威胁” 　　随着中国的崛起，不少心怀叵测的人鼓吹起了“中国威胁论”，俄罗斯国内也出现“中国威胁”的言论。 　　俄罗斯政要首先表明了态度。普京在2012年12月接受的一次采访中指出：虽然，“俄中两国在第三国的商业利益、两国现行的贸易结构、两国相互投资水平等方面还存在些波折”，但“俄中之间，包括勘界在内的所有政治问题均已得到解决，两国领导层的互信达到了史无前例的水平。这有助于双方在实用主义和互利基础上以真正的伙伴关系开展行动。”他承认，