面向“一带一路”口岸城市产业发展初探——以广西凭祥为例.pdfVIP

注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载： 面向 “一带一路”口岸城市产业发展初探 ——以广西凭祥为例 郑俊，陈翀，周珂慧 摘要：“一带一路”自提出以来，受到国内外广泛关注，当前正在塑造中国全方位开放新格局，给古老的 丝绸之路赋予了新的时代内涵，为中国全面深化改革开放规划了美好蓝图。目前， “一带一路”正成为国 内研究的热点。本文以广西最大的口岸城市凭祥为例，探讨在“一带一路”国家战略部署下，边境口岸城 市如何充分利用国内国外两种资源、沟通国内国外两个市场，立足自身特点，如何选择合适的产业，如何 最大可能发挥市场前沿阵地优势，在承担国家对外开放职能的同时，提高沿边地区发展水平，促进我国沿 边开发开放格局。 关键词：“一带一路”，边境口岸城市，凭祥，产业发展 1 引言 2013 年 9 月和 10 月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出 共建“丝绸之路经济带”和“2l 世纪海上丝绸之路” （以下简称“一带一路” ）的重大倡议。2014 年3 月28 日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和 2 1 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称“愿景与行动” ），得到国际社会高度关注。“一 带一路”正在塑造中国全方位开放新格局，并建立与沿线国家互联互通、联手发展的亚洲新 [1] 格局 ，“一带一路”给古老的丝绸之路赋予了新的时代内涵，为中国全面深化改革开放规划 [2] 了美好蓝图，为世界发展繁荣提供了新路径 。同时，“一带一路”战略改变了中国改革开放 以来主要面向环太平洋和欧美发达国家的沿海开放格局，强化面向东南亚地区、南亚次大陆 和中亚地区的开放方向，推动我国沿海开放重心南移，与“一带一路” 国家地缘相邻、民族相 [3] 通的西南、西北等内陆地区，也将全面开发开放 。 目前，“一带一路” 已成为国内研究的热点，但绝大多数研究仍停留在对其内涵、范围 和战略意义的解析，研究主题多集中在“一带一路”战略与沿线国家之间的互联互通、贸易、 [4-10] 经济发展等 ，较少针对“一带一路” 口岸城市的发展展开研究。 边境口岸城市是我们国家直接面向外国的窗口，是我国改革开放的最前沿，对我国对 注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载： 外发展、参与全球竞争具有重要意义。因此，党的十八届三中全会发布《中共中央关于全面 深化改革若干重大问题的决定》中再次强调要“抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆贸易、 投资、技术创新协调发展”，“加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作 区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策” 。尤其是在“一带一路”沿线， 有必要有针对性的探讨“一带一路”边境口岸城市的发展选择。 广西凭祥市地处中国南部，与越南谅山接壤，素有“祖国南大门”之称，是中国最靠近 东盟国家的城市，凭祥距广西首府南宁和越南首都河内均为160 公里（高速公路），西南两 面与越南凉山省交界，边境线长97 公里，境内有友谊关口岸（公路）和凭祥口岸（铁路）2 个国家一类口岸，1 个二类口岸，5 个边民互市点，是广西口岸数量最多，种类最全，规模 最大的边境口岸城市，是中国通往越南及东南亚最大和最便捷的陆路通道，1992 年 6 月被 国务院批准为沿边对外开放城市。辖区内友谊关是中国九大名关之，浦寨商贸城、弄怀边贸 点是中越边境线上最大的边贸点。凭祥是志在“打造 21 世纪海上丝绸之路的新门户和新枢 纽”广西的最大边境口岸城市，是面向“一带一路” 国家战略的重要门户。在当前发展背景下， 以凭祥为例研究边境口岸城市如何选择合适的产业，如何最大可能发挥市场前沿优势，在承 担国家对外开放职能的同时，提高沿边地区发展水平，对其他边境口岸城市有一定借鉴意义。 2 凭祥跨境发展的战略意义 2015 年以来，党和国家领导人与越南领导人频繁互动，发表《中越联合公报》、《中越 联合声明》等多项重要文件，习近平总书记强调中越要做好邻居、好朋友、好同志和好伙伴。 同时