现代农业发展方式的国际比较与借鉴.docVIP

现代农业发展方式的国际比较与借鉴 HYPERLINK /xuezhe.asp?Field=Authorkeyword=许锦英 许锦英纵观当今世界，按照自然资源禀赋的差异，发达国家农业可以粗略地分为三类：以美国、加拿大为代表的地多人少国家；以荷兰、日本、韩国为代表的人多地少国家；介于二者之间的法国、德国等多数欧洲国家。上述发达国家创造了各自不同的农业发展方式，在农业现代化建设方面取得了突出的成就，农业已由资源依附型转化为智能依附型的高效率、高附加值、高效益的现代产业。分析、研究这些发达国家农业发展的规律和经验教训，可作为我们走具有中国特色的农业现代化道路的有益借鉴。??? 一、土地资源丰富型国家的现代农业发展方式??? （一）美国发达的农业社会化服务体制??? 美国的农业在世界经济中具有重要的地位和影响，其以不到全球3‰的农业劳动力，产出全世界绝大部分农业产品，其中黄豆产量占全世界总产量的53%，柑橘占64%，玉米占40%，芦粟占31%，青豌豆占23%，牛肉占23%，乳制品占15%，猪肉占13%，蛋类占19%。美国的农业生产所以拥有如此巨大的生产规模，并不仅仅是因其现代化生产水平极高，从组织和经营角度看，美国农业的高度现代化，是与其高度完善和发达的农业社会化服务体系分不开的。??? 美国农业社会化服务体系产生于20世纪30年代，二战以后得到了快速发展，经过近80年的发展形成了“公共服务体系＋合作服务体系＋私人服务产业”三足鼎立式的美国农业社会化服务网络组织体系，三者之间相辅相成，相互协调，优势互补，自我发展。（1）公共农业服务体系主要通过农业教育、农业科研和农业推广三个方面进行，其中包括两套体系：一是农业部农业研究局、合作推广局等联邦农业服务机构；二是各州赠地大学农学院及其附属机构农业试验站和合作推广站组成的农学院综合体，由此而形成公共性质的农业服务系统。该体系主要在政府财政的支持下，负责研究和探索有利于美国农业发展的知识和信息，并尽快将其传送到农民手中，使之以最快的速度转化为现实生产力。（2）合作服务体系主要由两部分构成：一是农场主合作社，二是合作农业信贷体系。农场主合作社是农场主为消减外部性的不利影响，保护自身利益，对抗商业垄断组织而成立的各种非盈利性农业经济合作组织。其种类主要有生产合作社、销售合作社、购买合作社、和服务合作社等，对其成员的服务一般按保本微利原则，对非社员则按市场价格进行交易。农业合作信贷体系包括12家联邦土地银行及其下属284个联邦土地银行协会，12家联邦中期信贷银行及其下属200多个生产信贷协会，还有3家合作社银行，其主要任务是向农场主和合作社提供廉价农业信贷服务。（3）私人农业服务体系主要由私人农业服务企业包括独立经营的家庭企业、合伙企业和股份公司构成。对农业的服务范围几乎涉及所有领域，从农机、化肥、农药、种子、农膜等农用生产资料的生产供应，到农业生产所有环节的机械化作业，到农产品的储运、销售、加工等等。这些私营农业服务企业完全按市场价格机制和交易原则进行经营性服务，即他们在追求自身效益最大化的过程中，以公平的市场交易来实现为农业的社会化服务。??? 美国农业社会化服务体系主要由四部分内容组成：（1）农业生产环节专业化服务。美国有大批农机租凭公司以及直接向农场主提供各种生产性服务的专业公司，比如耕翻土地公司、播种公司、中耕公司、施肥公司、植保公司、收获公司、仓储公司、运输公司等。这些专业服务公司从备耕、播种、施肥、洒药、收获、储运等生产作业全都能为农场主提供优质的专业化服务。这种分工、专业化服务的生产方式，可以大大节约农场的资本、劳务投入、降低各项成本，使农场的生产效益递增。（2）植保和防疫服务。农业社会化服务不仅包括在对粮食生产的专业服务，还扩展到蔬菜、果树的病虫害防治和家禽、畜牧业的卫生防疫等领域。农场主根据县农业技术推广站提供的虫情、疫情通报和科普宣传、咨询，及时发现虫情、疫情，通知专业服务公司或合作社，就会得到及时有效的防治，若防因治不当造成损失，农场主可以得到合理赔偿。（3）新技术的推广和应用。美国农业的优势地位与其它产业一样，靠的是技术的不断更新和快速广泛应用，其技术发展速度之快，即使美国素质相对较高的农场主也无法跟上。因此，必须依靠不断地取得有关服务。比如县推广站经常为推广某项新技术举办培训和示范活动，教农场主尽快理解和掌握新技术的机理和操作方法。（4）管理技术的咨询服务。美国农场表现出的日益增长的高效率，在很大程度上还取决于社会为其提供的管理经营咨询服务。如信息服务、财务管理和审计咨询服务、管理服务、法律及其它服务等。??? 应当说，美国的农业社会化服务体系是当今世界分工最合理，专业化水平最高，对现代化农业的可持续发展提供基础性支撑功能发挥得最有效率的服务体系。在这个体系的发展过程中，