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浅析建设项目在各个阶段造价控制措施 　　[摘要] 目前，建设项目在我国主要划分为决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段等，大家一般最重视的是施工阶段的造价控制，但却忽视了其它阶段对施工阶段的主导或影响作用。本文结合各个阶段的特点，论述了工程造价控制的有效方法，以供同行交流。 　　关键词：工程造价；施工阶段；设计阶段；控制方法 　　合理的确定和有效的控制工程造价，是工程建设经济管理的重要工作，它始终贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期的可行性研究、投资决策、设计、施工到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，目的在于使有限的建设投资产生最佳的经济效益和社会效益，而只有在合理确定的前提下，才能通过有效控制的手段，达到理想效益的目的。 　　1项目建设各阶段存在的问题 　　1.1投资决策阶段工程造价控制深度不足 　　投资决策时，由于投资经验的不足和对前期的调研投入的人力、财力的严重缺乏，所编制的可行性研究报告成果形同套路，不深入、不结合具体投资项目的和建设地点的实际情况，造成前期调研深度不够，做出的决策不太科学合理会对后期的其它阶段影响严重。 　　只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，造成 “三超”现象相当普遍，特别是一些大型和具有重要影响的工程项目。 　　1.2 设计阶段的工程造价控制不重视 　　设计阶段是实施阶段的首要步骤，所以此阶段决定着后续工程成本的控制。它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。 　　但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。 　　1.3 施工阶段对工程造价控制不够 　　在施工阶段，由于建筑业的露天作业、工期横跨不同季节、作业条件相对艰苦，在此种现实情况下在整个施工过程中会有这样那样的无法预测的问题，施工单位会从自身利益出发，向建设单位提出各种索赔，有些是合理的，有些是不合理的，建设单位有时会出于对工期的考虑做出一些妥协，对不合理的做出让步，给施工单位一些补偿。这样的话，势必增加工程造价实际结算工程款。 　　1.4工程竣工决算阶段的工程造价控制不力 　　建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能真实的反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须在甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程项目建设的使用和建筑工程造价的确认。 　　2控制工程造价的措施 　　如何有效地行进工程造价控制，最大限度地提高投资效益，是项目管理者的首要问题。 　　2.1投资决策阶段工程造价控制措施 　　长期以来，我国普遍忽视建设工程前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这只能是被动控制。要有效的控制工程造价，必须把重点转移到前期阶段上来。重视项目立项前的调研工作，真正进行深入细致的数据分析，编制有意义、有深度的、符合实际情况的项目建议书和可行性研究报告。禁止闭门造车、走形式主义。 　　2.2 设计阶段工程造价控制措施 　　影响建设工程造价的主要阶段是设计阶段，结合设计阶段特点，在设计阶段主要从以下几个方面进行造价控制： 　　（1）实行设计方案招标或方案竞选 　　（2）价值工程的应用 　　（3）推行限额设计 　　2.3施工阶段的造价控制措施 　　施工阶段的工程造价确定与控制是实施建设工程全过程造价控制的重要组成部分，在实际的工程管理中采取有效措施加强施工阶段的造价控制，对管好有效资金，提高投资效益有着重要意义。从以下三方面做起可有效控制此阶段的工程造价： 　　（1）对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。在实际的基建管理中，往往认为施工组织设计只与施