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基于制度约束机制电力企业执行力提升研究 　　执行力是决定企业成败的一个重要因素，是构成企业竞争力的重要一环。现代管理学认为，一个成功的企业，30%靠正确的战略，70%靠正确的战略执行。我国电力企业正处于改革发展的关键时期，打造和提升执行力尤为重要，而制度无疑是执行力的坚强保障。本文将从制度约束的角度探讨如何提升电力企业执行力。 　　企业执行力的现状 　　对于员工来说，执行力就是把想法变成行动，把行动变成结果，从而保质保量完成任务的能力。而执行能力的强弱是因人而异的，同样一件事情不同的人去做，往往会产生不同的结果。对于企业来说，执行力就是贯彻企业战略意图，完成预定目标的操作能力。目前电力企业的执行力还存在一些问题，“执行不力”的现象依然存在。知道没做到，做了做不好;有执行但不一定到位，“差那么一点儿”的现象依然存在;反复强调的问题得不到改善和解决;有制度不执行或者制度、流程执行不严，工作拖沓的现象还未彻底改变。究其原因，关键在管理、问题在执行、根本在习惯。 　　企业执行力不佳的原因分析 　　一是员工对执行力的心态不端正。很多员工对执行的偏差没有感觉，也不觉得重要。例如，晚5分钟上班，或者提前10分钟下班，觉得没什么大不了的，如果有人拿这说事就是小题大做。对企业的要求、标准，不能也不想坚持。潜意识里认为标准是用来要求别人管别人的，一旦管到自己头上就觉得很难受。 　　二是企业的制度不完善。科学的管理制度是企业高效运转的基础，也是提升执行力的保障。企业执行力不强的一个重要原因就是缺乏完善的管理制度：其一，企业的制度不健全，管理模式还是“以人管人”而非“制度管人”;其二，制度的可执行性不强，制度出台时不够严谨，没有经过认真的论证，经常性的改变使员工无所适从，导致即使真正好的制度也得不到有效的执行，员工敷衍了事，使制度流于形式;其三，缺乏监督考核机制，在决策执行过程中，结果如何没有人检查，使员工在执行决策时责任意识不强，执行力度不足。 　　制度约束机制 　　我国古代的制度就有规则、惯例、约束的意思。现代企业也要制定很多规章制度来维持生产、运营、管理的正常秩序，这是一种“硬约束”。制度是企业发展和高效运行的基础，企业的管理和要求必须有制度体系作支撑。好的制度能够使员工积极工作，促进企业的发展。不好的制度会使员工的工作积极性降低，阻碍企业的发展。因此，企业需要不断完善规章制度，强化制度约束，用制度来规范员工行为，提高管理效率。 　　国家电网公司为适应“三集五大”体系建设和运行需要，提升管理效率和管理水平，促进公司发展方式转变，加快实现“一强三优”现代公司战略目标，扎实开展制度体系建设。按照“自上而下”“先立后破”的原则，遵循“保留适应的、废止过时的、修订欠缺的、建立空白的”的原则，对规章制度进行全面梳理，摸清了制度建设的现状。自2012年以来，陆续地系统推出了5批478项通用制度，全面建设科学完善的制度体系，实现制度内容“职责明确到部门”“流程分解到岗位”“奖惩落实到行为”“合法规范严肃有效”，实现了制度体系的全面覆盖和制度管理的横向协同与纵向贯通，确保了各项工作的开展有章可循。通用制度在公司系统统一适用并直接执行，维护了集约化管理、一体化运作，缩小管理差异、提升经营水平，为企业执行力的提升提供了坚强保障。 　　制度与执行力的关系 　　制度建设是执行力的执行工具和保障，缺乏制度保障的执行力是不规范、难以持久的。只有不断完善规章制度，并用科学、规范的制度来要求每位员工，才能做到政令畅通、工作有序、高效运转。制度建设最终要落实到执行管理，员工是执行制度的具体个体，制度是领导层对企业发展的良好愿望，而愿望的实施需要全体员工的共同参与。制度建设是一个制度制约、执行制度并在实践中检验和完善的过程，制度在理论上是只有起点没有终点的动态工程，科学有效的制度体系的建立，能提升管理，促进发展。 　　一个科学的、合理的制度体系能规范员工行为，提高工作效率，形成制度文化底蕴。在正确的管理制度下，可以大大提高企业的管理效力，提高企业的执行力，提高企业的核心竞争力。执行力是承载了企业战略、文化、制度和机制的系统工程，是纷繁复杂的管理过程的表现形式，要保持和提高企业执行力，必须建立科学、完善的管理制度。 　　用制度约束提升企业执行力对策 　　坚持制度管理 　　企业管理理论认为，企业既不能绝对集权，也不能绝对分权，任何企业均处于绝对集权与绝对分权的中间状态，关键是把握好尺度。电力企业尤其需要制度约束，制度管理能够有效防止破坏性，调动积极性，提高执行力。 　　制度管理要做好三个方面：第一，领导者要做好制度管理，要审视自己的角色定位，避免做策略的巨人、执行的矮子，要两手抓、两手硬。第二，企业要做好职能分配，要明确员工的职责、活动范围和奖惩手段，使员工在执行过程中做到权责分明