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辜胜阻智慧城市是城镇化与信息化深度融合 　　智慧城市是未来城市发展的新理念和新实践，将指引我国新型城镇化的发展。那么，如何理解智慧城市是信息化、工业化和城镇化的深度融合？智慧城市建设对于新型城镇化发展具有什么样的战略意义？智慧城市的深刻内涵是什么，怎样体现出创新的光辉？如何处理好智慧城市建设中的政府“有形之手”和市场“无形之手”之间的关系？带着这些问题，本刊记者独家专访了全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授。 　　《智慧城市》：今年两会期间，城镇化是最大的热点话题之一，您怎样解读新型城镇化的概念？如何实现其与信息化的结合？ 　　辜胜阻：新型城镇化是稳增长的最大新引擎。当前实现经济持续健康增长最重要的是扩大内需，而最大的潜在内需来自于城镇化。城镇化是驱动消费和投资增长的结合点，一方面，会驱动大规模消费增长；另一方面，又提高基础设施、公共服务设施以及房地产投资，为我国经济增长提供巨大的驱动力。有研究表明，人口城镇化可拉动经济增长3-6个百分点。新型城镇化是继人口数量红利之后的发展新红利。 　　中央经济工作会议指出，城镇化要提高质量，要坚持“集约、智能、绿色、低碳”方针。新型城镇化要建立在实体经济的坚实基础上，以产业为支撑，实现其与工业化、农业现代化以及信息化的协调发展。信息化是城镇化、工业化发展到一定历史阶段的产物，是城镇化与工业化互助互进的直接成果，城镇化是信息化的主要载体和依托。未来新型城镇化要与信息化相协调，通过建设智慧城市来提高城镇化质量，获取城镇化发展红利。智慧城市是继数字城市和智能城市后的城市信息化高级形态，是信息化、工业化和城镇化的深度融合。据世界银行测算：一个百万人口以上的智慧城市的建设，在投入不变的情况下，实施全方位的智慧管理，将能增加城市的发展红利2.5到3倍，这意味着智慧城市可促进实现4倍左右的可持续发展目标，并引领世界城市的发展方向。 　　《智慧城市》：我们注意到，自从智慧城市这个概念一提出，您就非常关注，在很多场合都提到了这一点。请问，具体而言，智慧城市建设对于新型城镇化发展具有什么样的战略意义？ 　　辜胜阻：“十二五”时期，我国将全面进入城市时代，城市将成为真正意义上的经济社会主导，而智慧城市则要实现城市经济、生活和管理上的全面“智慧”。发展智慧城市对于解决我国经济转型过程中的现实问题，促进城市长期健康发展具有重大战略意义： 　　第一，有利于优化城市产业结构，创新经济驱动方式。发展智慧城市有利于提高高技术产业在城市经济中的比重，推动传统企业技术、组织和服务模式的创新，有利于改变我国城市产业发展的劳动密集型特征，推动我国由“制造大国”向“创造大国”的转变，实现城市经济从过度依赖“土地红利”、“人口红利”的廉价“要素驱动”转向依靠知识和信息的“创新驱动”。第二，有利于提供均等化的公共服务，切实解决民生问题。智慧城市中信息要素主导公共资源的配置和使用，将改变以往公共服务中存在的“信息不对称”现象，市民能够充分获取所需信息、全面掌握服务流程，确保均等享有医疗、教育、交通等公共服务的权利。智慧社区和智能家居的应用使公共服务细致入微，切实解决市民的生活问题。此外，智慧城市建设还将创造大量的知识型就业岗位，在一定程度上缓解就业难题。第三，有利于培育个性化的消费市场，提高市民的生活品质。智慧城市为企业和市民提供了便捷、低廉的信息交互手段，使企业供给与市场需求有效对接成为可能，智慧技术的渗透也极大降低产品和服务的成本，使市民享有多元化的消费选择权，体验前所未有的消费乐趣。第四，有利于主动高效的城市管理，凸现城市主体间的信息互动。智慧城市使“碎片化”的公共管理和公共服务得以有效整合，有助于快速反应、整体推进，为社会和市民提供一体化的全方位社会管理与服务。 　　《智慧城市》：您个人如何理解智慧城市的内涵？ 　　辜胜阻：智慧城市是城镇化、信息化和工业化的深度融合。智慧城市聚焦于城市的管理和服务，强调市民对城市的全面感知，以更加精细和动态的方式管理生产和生活，达到城市运行的“智慧”状态。智慧城市的内涵包括以下四个方面：第一，国民经济信息化，既包括信息技术的产业化，也包括传统产业的信息化；第二，生活服务便捷化，提供了一个冲破传统地域社区的信息通道，建立了一个跨越时间和空间局限的虚拟生活模式，通过远程控制和智能监控使家居生活更加安全、更加便捷、更加舒适；第三，环境维护自动化，引入智慧因子全面改造环境保护的技术手段和管理模式，自动监控周边环境以预防环境污染和生态破坏，智慧感知生产生活中能源消耗并加以自动控制，实现节能减排；第四，社会管理智能化，采用智慧技术整合城市各部门，实现公共事务处理和公共资源分配的开放透明，推进整个城市互动式、精细化、人性化的治理，并实时监控公共资源的使用，科