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项目设计阶段工程造价管理控制探析 　　摘要：在我国建设工程管理中，往往只重视施工阶段造价控制和对竣工后结算进行审核，而忽视对造价影响举足轻重的设计阶段项目成本控制。项目设计阶段是工程造价管理的核心工作，进行工程造价控制的内容：以投资估算控制初步设计工作；以设计概算控制施工图设计工作。随时纠正发生的投资偏差。在设计阶段，要考虑地点、能源、材料、水、室内环境质量和运营维护等因素。 　　中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）26-01-01 　　一、 设计阶段工程造价管理控制问题分析 　　（一）设计人员缺乏专业知识 　　工程造价管理控制是一项综合性工作，要求有关人员要具备多方面的技术素质，而现在的设计人员普遍缺乏概预算知识，不熟悉建筑材料及预算价格，不能把技术与经济、设计与概算有机的结合起来。而从事概预算的人员，大部分只会按图纸计算工程量、套用定额进行概预算的编制，对工程设计的有关专业技术不熟悉，甚至知之甚少，因此在进行设计造价管理控制的过程中，无法为设计人员提供重要的可采纳的意见。 　　（二）推行标准设计的意识不正确 　　工程建设标准设计，来源于工程建设的实践经验和科研成果，对降低工程造价有着很重要的影响。但现行的设计中标准设计使用的情况并不理想，大多数设计单位仍然停留在“构件―设计―绘图”的模式，对标准设计持有强烈的怀疑态度。标准设计在很大程度上仍是停留在指导性文件的表层，并没有发挥现有标准设计应有的价值，更无从谈起在降低工程造价方面起到的作用。 　　（三）设计费用的不合理导致设计陈旧 　　我国现行的设计取费依据是按投资的百分比计算的，造价越高，设计单位的营业收入就越多。这样的体制就使得设计人员尽量多采用进口设备和高价材料，从根本上希望投资规模大、工程造价高，对主动考虑降低造价、节约投资极为不利。现行的设计取费办法，难以调动设计人员主动控制工程造价的积极性，极不利于工程造价的管理控制，出现设计保守、华而不实现象。甚至有的有的设计人员超标准设计，片面追求高、精、尖，或随意增加根本不必要的设备等，造成功能多余，造价提高。造成这一现象的原因除了设计费外，设计单位惟恐设计所带来的风险也是一个很重要的方面，考虑工程项目的可 　　（四）设计期限安排不合理 　　目前房地产企业的大型项目建设中，建设单位要求设计人员压缩设计周期，加班加点，快出图、早出图，违背工作程序，其最终结果导致设计图纸粗糙、错误、漏项、相互矛盾等现象的发生，甚至出现结构错误，导致重大工程事故的发生，其损失难以弥补，就更谈不上控制工程造价了。实施限额设计要求在设计过程中“算着画”，如果设计期限太短，概预算人员就不可能同设计同步，或是由于计算不精确而造成差错，从而就失去了推行限额设计的意义。因此，在推行限额设计的过程中，应根据不同类型的工程，确定合理的设计期限，这样才能达到既控制工程造价又保证设计图纸质量的目的。 　　（五）技术和经济结合不够 　　长期以来，在工程建设领域，工程设计和项目造价控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。大家认为设计是设计人员的责任，造价控制是造价人员的职责。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案进行设计，向造价人员提供条件，由造价人员进行估算或者预算。造价人员对现场不介入，或者前期介入较少，对工程概况、现场情况了解很少，无法将各影响因素考虑全面。设计人员认为只要按设计任务书的有关要求进行设计作图就行了，至于工程造价管理问题那是经济技术人员的事；而概预算人员也认为，按通常做法，只要设计图纸完成后，根据图纸和有关定额、取费标准编制设计预算就行了。所以在设计工作中存在着片面强调节约、忽视技术，或者重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。 　　二、 完善设计阶段工程造价管理控制的几项主要途径 　　（一） 建设单位积极参与加强与设计人员的沟通 　　建设单位应建立领导责任制，设专门领导主管协调各方面关系，动员各方人员齐心协力做好各项工作。建设方管理人员应该从设计一开始就参与进去，主动影响设计，进行有效控制。在建设项目方案确定时，要制定设计方案的优选制度，设计单位对同一工程的设计在满足相关条件下，可采用不同的施工技术、材料、设备和建筑结构进行多方案设计，从中筛选出技术先进、新型材料、结构安全可靠，工程造价又低的最优方案。但在进行多方案设计论证时，建设单位的经济技术人员也必须参与以保证工程造价的准确性。 　　（二）实行设计招标，引进竞争机制 　　工程设计招标是从多个具有工程设计能力的设计者中选择一个势力雄厚、技术力量强、设计质量高、造价合理的设计者。必须引入竞争机制，积极推行设计招标。在设计中采用设计招标，要对工程结构方案、工程造价进行综合考投标中要加大对工程造价的管理力度，迫使设计单位以“价”控制“量”，精打