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试析做好城市燃气管道安全管理有效措施 　　【摘 要】文章通过笔者多年的实际经验，简要地总结了影响城市燃气管道安全的因素，从中提出了城市燃气安全管理的原则，在此基础上针对做好城市燃气管道安全管理的有效措施进行了论述与研究，旨在为大家提供参考依据。 　　【关键词】燃气管道；安全管理；不安全因素；原则；措施 　　1 引言 　　近年来，随着我国城镇化建设的迅猛发展，城市各种燃气（诸如城市煤气、天然气、人造天然气、液化石油气等）普及速度也在不断加快，但在城市燃气日益普及的同时，城市燃气安全管理问题也日渐凸显，有关的安全隐患和安全事故时有发生。但伴随着能源产品的增多，城市燃气管网及配套设施的数量增加与区域拓展，同步加大了燃气管道安全管理的难度，带来了新的安全管理课题，需要以新的管理思路和措施予以破解。 　　2 影响城市燃气管道安全的因素分析 　　面对城市燃气管道这样一个庞大而复杂的系统工程，如何让燃气管道能够安全高效的运转是个很主要的问题。在燃气输送的每一个环节中都会涉及到安全问题，包括从上游采气环节、输送环节或者是最终的用户使用环节都有可能存在安全管理隐患。下面就分别就这个方面来进行分析： 　　（1）上游采气环节。在上游采气这个环节中受外部地质环境的影响较大，比如当年汶川地震时，由于地震造成中石油在西南地区的油田一部分气井关闭，不能投入使用，导致当时的燃气日产量急剧减少。 　　（2）燃气输送环节。现阶段管道燃气和液化燃气是我国主要使用的城市燃气的输送方式，在这些方式中，管道输送方式相对来说是比较安全的，但是依然存在安全隐患，它也有发生重大安全事故的风险。据有关调查研究表明，管道经过长年的使用会发生管道老化，腐蚀以及焊接等原因都有可能引发重大安全事故。 　　（3）燃气接收站环节。各城市的燃气的接收、调压、输送等工作都 由燃气工作站来完成的。在这个环节中依然存在安全隐患，比如是否安全的使用相应的设备，是否做到了安全管理，工作人员是否按照规章制度操作等等。 　　（4）用户使用环节。这里面的用户包括居民用户和工业用户两大类别，也许很多人认为工业用户的的燃气需求量大，所以应该是工业用户的安全风险较大，实则不然，由于工业用户的安全措施和设备相对于居民来说是比较全的，所以一般发生的事故较少。更多的是发生在居民 用户身上的安全事故，虽然用量不大，但是由于操作不正确，反而容易导致安全事故的发生。 　　3 城市燃气安全管理的原则 　　3.1 符合相关规定原则 　　当前，政府正日益淡化对对社会主义市场经济的过度干预，而在行政管理方面却逐步加强监督。在生产经济方面，燃气企业在输送城市燃气各个环节都要遵循相关的法律法规及行业标准等要求，要清楚的明白具体的条款规定，把惯常做法与行业标准区分开来，此项原则即为燃气企业要遵循并严格执行各类相关要求和行业标准等。 　　3.2 抓住重点问题原则 　　在城市燃气安全方面，要做的安全管理包含有多项工作，而且要管理的事物琐碎、复杂，在不同级别、不同部门、不同岗位的安全管理人员要做的安全工作也不相同。例如，生产部门的安全管理人员要注重抓住本部门的主要安全问题，并着手解决，而安全职能部门的安全管理人员要引导各部门关注各自部门的重大安全风险，并及时采取措施消除安全隐患。 　　3.3 实行奖励和惩罚原则 　　奖励和惩罚是激励与警醒职工的一种手段。在燃气企业中，调动职工对于安全工作的重视、降低安全隐患的最好最快的办法就是实施奖罚政策，奖励或惩罚不是最终目的，无论何种手段最终都是要消除安全隐患、安全事故。 　　4 做好城市燃气管道安全管理的有效措施 　　及时发现并消除安全隐患，是城市燃气管网安全运行的必然要求。为此，在保证城市燃气安全运行上应实施如下对策： 　　4.1 制定切实可行的发展规划目标 　　企业为了生存与发展，必须在落实长期发展目标中以安全做为前提，突出体现其重要性。燃气企业应当根据自身实际，制定切实可行的整体发展规划和燃气产业专项发展规划。在新、改、扩建工程中，必须同时进行燃气配套工程的设计、施工、验收，避免重复施工以及重复施工过程中造成的破坏。燃气企业的管网资料一定要到规划部门进行备案，避免煤气管线因管网备案资料不健全导致在其它企业施工过程中受到破坏。 　　4.2 建立和落实燃气的规章制度 　　城市燃企业必须具有完善的安全管理制度，保障安全的前提下为市民提供产品与服务。因此，燃气企业一定要高度重视各项规章制度的制定与落实。包括各岗位操作规程、岗位责任制、应急救援预案、消防组织机构、内部巡查巡检记录、设备运行记录、设备检定记录、各种台账与档案等。通过培训、学习、桌面演练、实际演习等多种形式加以贯彻落实，从根源上消除事故隐患，加强防灾救灾能力，构建完善的城市燃气安全管理制度屏障。 　　4.3 严格选材，确保工程质量 　　在施工前