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综改背景下山西煤炭产业转型研究 　　文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0079-02 　　一、引言 　　随着经济的飞速发展和金融全球化的进程加速，煤炭产业的需求量逐步在发展壮大，山西自古以来就是我国重要的能源重化工基地，煤炭价格变化是影响山西经济增长的主要因素之一[1]，可以说以煤炭支撑着城市的经济脉搏。但是，随着科学技术的不断进步，太阳能、核能、潮汐能等更多的情节性能源已经被人类广泛开发与应用，况且煤炭作为一种资源来讲，总是会有枯竭的一天，可以说得上“煤能兴省亦能覆省”。面对山西煤炭的开采日复一日以及激烈的竞争，这必将加速煤炭质量逐步降低、成本逐步升高的局面，可见山西的煤炭产业已经慢慢步入了产业生命周期的成熟期，甚至已经在向煤炭产业的衰退期逐步移动，由此可见，山西省煤炭产业的转型已经是迫在眉睫了。 　　对于山西省的煤炭产业面临的现状，我国政府给予了高度重视，采取了大量支持政策，对山西省进行了综改政策，山西煤炭产业想在夹缝中求生存，如何充分利用环境等多方面因素，在综改背景下对山西煤炭产业进行转型，从而为其提供一定的建议和意见是本课题主要研究的问题。 　　二、 综改背景介绍及山西省煤炭产业存在的问题 　　（一）综改背景概述 　　综合配套改革试验区简称为“综改区”，以“综合配套”为核心，从经济、社会发展、城乡关系等多个领域推进改革从而改变多年来单纯强调经济增长的发展观为宗旨，为促进地方经济社会发展的新举措。 　　2010年12月13日，山西以“资源型经济转型”为主要出发点的综合配套改革试验区得到批准。发改委主任彭森指示出山西“资源型经济转型”的总体目标为：深化改革，加快产业优化升级和经济结构的战略调整，加快创新，建设资源节约型、环境友好型社会，统筹城乡发展，保障改善民生[2]。 　　山西省省长王君具体表示在深化山西省综改试验区的主要任务是深化改革，具体要建立多元化、现代化的产业体系；重视安全生产，构建两型社会；重视城乡协调发展；完善公共服务，改善民生；破解资源型经济体制问题，强化政策支持。 　　（二）山西省资源环境现状 　　山西省矿产资源丰富，以“煤铁之乡”著称，已发现矿产资源105种，实际可利用67种，其中煤炭产业独霸一方，但是山西经济对煤炭产业过于依赖，资源环境也受到了严重影响。 　　1、 煤炭资源浪费严重 　　山西省高速发展的经济以其丰富而多样的矿产资源为主要依赖，但是山西煤炭的粗放型体现于开采方式的无计划、开采方式的粗放以及指导理念的不集约，均导致了山西煤炭资源的严重浪费，具体体现在：随着需求的不断增大，煤炭资源储备量越来越少，随着资源大量浪费，后备煤炭资源的动力不足；煤炭资源平均回收率仅为50%，利用率较低，有些中小煤炭企业的煤炭资源回收率仅仅只有15%，而且缺少一些作为副产品的二次资源；同时存在很多不合理开采的小型煤炭产业，形成了乱、散的煤炭格局有数据显示：煤开采1吨煤消耗2.5吨煤炭资源，以现今山西煤产量可见一年会浪费12.5亿吨煤炭资源。 　　2、山西省水资源匮乏 　　山西省煤炭产业发展的同时，水资源也是其宝贵而必要的资源。然而山西省平均降水量较低，人均占有量少；加上经济发展中环境的不断破坏使得水土流失严重，河水中大量泥沙加剧了水资源利用的困难；对于山西省煤炭产业对于煤矿的不断开采，破坏了地表水，再一次加深了山西省水资源的困难。 　　3、生态环境恶劣 　　山西省煤炭产业的发展建立在粗放型经济增长的基础上，忽视了对于生态环境的保护。在山西5000 多公里的煤炭运输线上，两侧农作物因受煤尘影响，全省每年粮食减产 2800 万斤[3]。在煤炭燃烧过程中，释放大量有害气体，例如山西烟尘排放量、二氧化碳、工业粉尘、二氧化硫等有害气体排放量排全国首位。有数据表示全市煤炭企业每年排放到大气中的煤尘30万吨、二氧化硫2.2万吨、一氧化碳 5.5 万吨，大气降尘每月 80―120 吨/平方公里，超过国家标准 10 倍。而且在对煤炭资源的开采过程中，形成了水土流失、荒漠化、土地盐碱化等生态问题。日益严重的环境污染以及生态环境的恶劣，使得山西省煤炭资源的转型有了很大的困难及应投入成本。 　　三、综改背景下山西省煤炭产业存在的问题 　　综改背景下山西省煤炭产业现状有了较大改变，但是仍然存在较多问题，面临山西能源基地的现状，可见山西煤炭产业转型已经是势在必行。所以如何抓住综改政策支持，在山西省实行煤炭产业转型，建立资源节约型，保护生态环境，在实践过程中也会面临诸多问题和困难。 　　（一）城市演化困境 　　城市演化有一定的演化规律，山西省作为煤炭资源大省也有一定的规律，即是煤炭资源作为不可再生资源，总有一天会消耗枯竭；根据煤炭资源开采深度、方式、地质条件等不同，随着开采的深度的加大，运输等成本在不断加大，价格一定的前提下