船舶优先权与海事赔偿责任限制.docxVIP

HYPERLINK / 赢了网 HYPERLINK HYPERLINK / 法律咨询遇到国际法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问 HYPERLINK 船舶优先权和海事赔偿责任限制　　　船舶优先权和海事赔偿责任限制的设立都源于海上运输业的巨大海上风险。但是，两者的立法目的截然相反。船舶优先权是一项保护特殊海事债权人利益的法律制度，而海事赔偿责任限制则是为保护船舶所有人等海事债务人利益而设立。因此，海事赔偿责任限制的适用可能导致海事债权人不能得到充分赔偿，海事债务人利益得到维护的同时，势必与享有船舶优先权的海事债权人的利益发生冲突。如何解决两者的冲突是本文要讨论的问题。　　一、船舶优先权是担保特定海事债权实现的权利　　许多海运国家的法律包含了船舶优先权这一法律制度，然而大部分海运国家的立法和有关国际公约均未给船舶优先权规定一个明确的定义。我国《海商法》第21条对船舶优先权所下的定义是：“船舶优先权，是指海事请求人依照本法第22条的规定，向船舶所有人、光船承租人、船舶经营人提出海事请求，对产生该海事请求的船舶具有优先受偿的权利。”(注：《中华人民共和国海商法》第22条的内容是规定，下列各项海事请求具有船舶优先权：(一)船长、船员和在船上工作的其他在编人员根据劳动法律、行政法规或者劳动合同所产生的工资、其他劳动报酬、船员遣返费用和社会保险费用的给付请求;(二)在船舶营运中发生的人身伤亡的赔偿请求;(三)船舶吨税、引航费、港务费和其他港口规费的缴付请求;(四)海难救助的救助款项的给付请求;(五)船舶在营运中因侵权行为产生的财产赔偿请求。载运2000吨以上的散装货油的船舶，持有有效的证书，证明已经进行油污损害民事责任保险或者具有相应的财务保证的，对其造成的油污损害的赔偿请求，不属于前款第(5)项规定的范围。)从这一定义可以看出，船舶优先权的权利主体是法定的特殊海事债权人，权利客体是产生海事请求的当事船舶，权利内容是优先受偿。简而言之，船舶优先权，是受到特殊保护的海事债权人就特定的海事请求所享有的以产生海事请求的当事船舶为客体的优先受偿的权利。但是此定义不能直观地反映船舶优先权的行使特征，即必须通过法院扣押和拍卖船舶行使(如果产生优先权的船舶已被他人申请扣押并申请拍卖，其他受船舶优先权担保的债权人可直接进行债权登记，就船舶拍卖价款优先受偿，而无需再行申请扣船。)。因此，也有将船舶优先权的概念表述为“船舶优先权是以船舶为标的，以担保特定债权的实现为目的，通过司法程序扣留以至出卖船舶，使债权人得以就船舶变卖所得价款依法定顺序优先受偿的权利。”(注：吴焕宁.海商法学. 法律出版社，1996，364—365.)　　二、海事赔偿责任限制限定海事债务人的赔偿责任　　海事赔偿责任限制是指在发生重大海损时，作为责任人的船舶所有人、经营人和承租人等，可根据法律的规定，将自己的责任限定在一定范围内的法律制度。(注：司玉琢.海商法.法律出版社，2003，345.)海事赔偿责任限制制度是不同于一般民事损害赔偿的特殊赔偿制度。一般的民事赔偿按实际发生的损失赔偿，而海事赔偿责任限制则将船舶所有人、救助人等的赔偿责任限制在一定限额内。显然，这一制度的创设适应了海上作业风险大的特点，其目的是为了保护船舶所有人等的利益，从而鼓励发展航海事业。　　海事赔偿责任限制制度在历史上采用了不同的责任限制形式。其最早表现形式是“委付制度”，即船舶所有人对损害负无限责任，但如果把海上财产委付给债权人，便可免除其所有责任。以后，又出现了“执行制度”，即因船舶发生的债务，债权人只可要求对债务人的海上财产强制执行，不得对船舶所有人另有主张。随着航运事业的发展，“船价制度”和“金额制度”逐步取代“委付制度”和“执行制度”，成了主要的责任限制形式。“船价制度”是把船舶所有人的赔偿责任限制在船舶的价值及运费之内。“金额制度”则是根据船舶吨位确定赔偿限额。其中，“金额制度”在国际上使用较为广泛。此外，还有将“船价制度”和“金额制度”并用的“并用制度”。　　三、船舶优先权和海事赔偿责任限制的冲突和解决　　1、冲突产生的原因　　(1)设立基金导致船舶不能被扣押，影响船舶优先权的行使。　　船舶所有人等海损事故的责任主体要求享受赔偿责任限制的，应在法院设立与责任限额等值的赔偿基金，用于赔付海损事故产生的所有限制性债权。经法院审核的所有限制性债权人将按照规定分配基金。由于基金的设立具有担保债权实现的作用，因此，有关责任限制的国际立法和各主要海运国家均规定，责任人提交责任限制基金后，所有限制性债权人不得对责任人的船舶实施扣押;船舶已经被扣押的，