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把呼与浩特建成国家环保模范城市 　　呼和浩特市是内蒙古自治区的首府，是全区政治、经济、文化、科技、教育的中心。它北倚巍巍大青山，南临滚滚黄河水，是全国知名的历史文化名城和优秀旅游城市，被誉为中国北方的“塞外明珠”。近年来，市委、市政府对环境保护工作重视程度越来越高，环境保护的投入不断增加，城市环境基础设施建设水平逐年提高。“十一五”以来，呼和浩特市的环境保护事业迈上快速发展的轨道，在经济快速增长、能耗不断增加、环境承载力面临严峻压力的情况下，呼和浩特市的环境质量却在逐年改善，空气、水、固废、噪声等反映环境质量的指标在不断提高。环境质量的根本改善，促动了呼和浩特市人民环保意识的不断增强，人人关心环境质量、人人参与环保工作的良好局面已初步形成，“保护环境、爱我青城”的热潮日益高涨。2005年9月，市委、市政府审时度势，作出了把呼和浩特市建成国家环保模范城市的决定，把“创模”作为全市近几年的一项重要工作来抓，以“蓝天、碧水、绿色、宁静、整洁、可持续”六大工程为重点，促进“创模”指标的顺利完成。 　　首先，以大气污染防治为重点抓好“蓝天”工程。大气质量状况是“创模”的关键指标，必须重点治理。一是控制燃煤污染。加快推进城市集中供热，完善热力管网配套，进一步扩大市区集中供热范围。继续拆并燃煤锅炉，到2008年彻底消灭城区上空冒黑烟现象。二是控制机动车尾气污染。严把新车挂牌关，新增汽车尾气必须达标。加强在用机动车污染的日常监督管理。加大年检、路检和入户抽检力度，严格查处超标车辆，督促尾气排放不达标车辆安装使用尾气净化装置，不断提高机动车尾气排放达标率。加快燃油公交车改造步伐，推广使用燃气车。三是控制扬尘污染。加大监管处罚力度，督促各类施工工地落实防尘措施。改进道路保洁方式，逐步提高机扫率、洒水率。四是加大餐饮业油烟污染整治力度。对超标排放或因排放方式不合理，特别是影响周围居民生活的餐饮单位，限期进行整改，严禁露天烧烤，减少油烟污染。通过治理，市区二级以上空气质量连续三年保持在320天以上，特别是优质天数逐年增加。 　　第二，以水污染防治为重点抓好“碧水”工程。治理水污染，实现碧水清流，是人民群众的迫切愿望，也是“创模”工作的重中之重。一是加快污水处理厂和配套管网建设。重点搞好章盖营、辛辛板、公主府、白塔污水处理厂的建设，搞好新市区、开发区、工业园区污水处理系统的建设，力争使2008年生活污水处理率达到90％以上。二是加强工业废水污染防治。狠抓工业企业废水达际排放，对超标排污的不仅要依法加倍征收排污费，还要限期进行治理，治理后仍不能稳定达标的，依法进行关闭。全面推行排污许可证制度，尽快建立起以环境容量为基础，以排污许可证为主要管理手段的排污总量控制体系。三是积极开展小流域综合治理，改善河道生态。特别对西河的综合整治，尽快将其建设成为集绿化、美化、亮化为一体的让老百姓满意的民心河，加快形成东、南、西三条水带环绕市区的水环境格局。四是加强水资源保护和节约用水，积极开发、引进和推广节水新技术、新材料、新工艺和新设备，提高工农业用水利用率和城市污水处理回用率。搞好灌区节水工程建设，建立水权转换和用水补偿机制，强化对水土流失的治理，增强水资源供给保障能力。 　　第三，以生态环境保护和建设为重点抓好“绿色”工程。建设良好的生态环境体系，是创建国家环保模范城的重要基础。近年来，呼和浩特市生态建设取得良好成效，实现了“总体遏制，局部好转”的历史性转变，但生态环境的基础还比较薄弱，生态环境的建设与保护任重道远。因此，呼和浩特坚持优先保护、积极治理、合理开发的原则，以国家重点生态建设工程为依托，进一步加大生态建设与保护力度，提高了生态自我修复能力。加快实施天然林保护、黄河上中游退耕还林(草)试点示范，黄河上中游水土保持小流域治理、大青山林业生态治理、标准农田防护林建设、城市园林绿化和种苗基础设施建设八大生态重点工程，完成公主府公园、成吉思汗公园、湿地公园、新华公园、游乐园和蒙古风情园等园林绿化工作，搞好道路绿化、公共绿地、河道防护林带和庭院绿化建设，不断增加建成区绿化面积，确保建成区绿化覆盖率达到35％以上。 　　第四，以噪声控制为重点抓好“宁静”工程。噪声治理是群众非常关注的问题，也是市民投诉的热点，相关部门根据职责，加大检查治理的力度，严格对娱乐、建筑等重点行业，以及学校、医院、商务区、居住区等重点区域、重点部位的噪声源管理与控制，消除噪声污染。加强监督检查，严格执行机动车禁鸣规定，增加城区车辆禁鸣路段，限制高噪声车辆进入市区的时间和路线，严格限制大吨位车辆进入市区，最大限度地降低交通干线噪声。积极开展安静居住小区创建活动，加大环境噪声达标区建设，对严重扰民、治理效果不明显的，坚决采取关停或搬迁措施，不断提高环境噪声达标区覆盖率。 　　第五，以改善城乡环境