第五章城市发展战略 二.pptVIP

第三节 国民经济和社会发展规划 与城市规划纲要 城市经济、社会发展规划 城市总体规划纲要 城市性质和类型 城市规模 城市总体规划纲要 依据城市经济、社会发展纲要. 先制定城市规划纲要 论证城市国民经济发展条件，原则确定城市发展目标； 论证城市在区域中的地位，原则确定市域城镇体系的结构与布局； 原则确定城市性质、规模、总体布局、选择城市发展用地、提出城市规划区范围的初步意见。 研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题。 实施城市规划的重要措施。 考虑城市发展方向、空间布局结构及开发时序等. 纲要文字为主，示意性图纸为辅. 一、城市性质 1、城市性质的概念 城市性质是指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中所担负的任务和作用，在城市网络中的分工和主要职能。 能体现城市的特色，是主要职能的反映。（风景旅游、港口、石油化工、冶金、汽车制造） 如海南三亚： 热带海滨旅游城市，又具有疗养、海洋科学研究中心等多种职能； 但主要职能是国家旅游城市，因此其性质为国际性热带滨海风景旅游城市. 2、确定城市性质的意义 不同的城市性质决定着城市规划不同的特点，对城市规模的大小、城市用地组织布局结构以及各种市政公用设施的水平起重要的指导作用。 3、城市性质的确立 一方面是从城市在国民经济的职能方面去认识，即指一个城市在国家或地区的政治、经济、社会、文化生活中的地位和作用。 另一方面，从城市形成与发展的基本因素中去研究，认识城市形成与发展的主导因素也是确定城市性质的重要方面。 城市性质并非一成不变的，随科技进步、社会、政治经济的改革而不断变化. 各时期重庆城市规划中的性质 1960年《重庆城市初步规划》. 泉州城市规划中的城市性质 1996（95-2020）年泉州城市总体规划的城市定位为闽东南重要的工贸港口城市，福建省三大中心城市之一 . 泉州城市性质应定位为海峡西岸繁荣带中部枢纽城市、省域中心城市、组团现代化工贸港口滨海旅游城市。 用地发展方向及城市规模：根据泉州湾城市群发展情况，提出规划区范围：近期鲤城、丰泽、洛江、泉港及原城市规划区八大组团，规划区面积1100平方公里，户籍人口约110万人；中期在鲤城、丰泽、洛江、泉港四个区及原城市规划区八大组团基础上，加上惠安县，规划区面积1725平方公里，户籍人口约200万人；远期范围基础上，增加晋江、石狮、南安三市，规划区面积为4549平方公里，户籍人口473万人。 开发时序：近期．中期考虑合并实施，一步到位。以上建议均须经过技术论证及上报审批。 1995-2010年规划中：福州市是福建省省会，国家历史文化名城， 我国东南沿海重要的经济中心，现代化的港口城市。 2004-2020年厦门城市总体规划：以建设我国东南沿海中心城市为总体发展目标，以建设海湾城市、港口风景旅游城市为发展核心。 泉州新一轮城市规划（2008-2030） 一、城市性质 国家历史文化名城，海峡西岸经济区中心城市之一，现代化工贸港口城市。 二、城市职能 （1）承接台湾产业转移，整合提升传统优势产业，培育壮大新兴产业集群，构建具有国际影响力的先进制造业基地和海峡西岸经济区重要的台商投资区。 （2）构建对台交往平台和区域通道，建设全国性的专业会展中心和专业技术服务、研发中心，建设海峡西岸经济区重要的现代物流中心和商贸、文化、旅游服务中心。 三、中心城区人口规模预测 预测2030年，泉州中心城区常住城镇人口规模约为280万人，其中户籍人口约138.4万人，流动人口约141.6万人。 四、中心城区用地规模预测 预测到2030年，泉州中心城区人均建设用地标准约为99.7平方米，建设用地规模约为279平方公里。 城市发展的基本因素 城市发展的外在因素 自然资源的影响 矿产、水、农产品、旅游等. 地形地貌的影响 平原与山区城市、水网与沿河海城市. 对外交通的影响 公路、铁路、机场、港口. 国家政策的影响 特区的发展（深圳、重庆等），煤矿的衰落，森林工业城市（黑龙江伊春、吉林敦化和内蒙古牙克石等21城市）. 3、城市发展的基本因素 城市发展的内在因素 历史文化的影响 杭州、南京、曲阜. 工业经济的影响 顺德市、温州、东北地区的不景气. 风景旅游的影响 张家界、三亚、黄山等. 社会因素的影响 非市属单位（机关、文教、军工厂）。 4、中国城市类型 （1）工业城市 一种工业 鞍山、攀枝花、伊春、牙克石等. 多种工业 上海、青岛、常州等. （2）交通港口城市 铁路枢纽 郑州、鹰潭、徐州、襄樊等. 港口城市 上海、武汉、宜昌、重庆、广州、大连、青岛等 . 内河港埠：宜昌、九江、张家港等. （3）商贸城市 浙江义乌. 台州的独立组团