关于改进石门乡农民技术培训的报告论文.doc

PAGE PAGE 4 关于改进石门乡农民技术培训的报告 摘要：发展农村经济，最关键的一条就是提高农民群众的整体素质。然而，提高农民群众整体素质的有效措施就是有计划地实施技术技能培训。 关键词：技能培训；培训体系；培训方法；培训投入　 　 一、石门乡农业概况 我乡乡域面积80.9平方公里，人口2.1万。辖11个村委会。石门乡坚持实施基层农业服务体系人才知识更新工程，每年对全乡专业大户和有培训需要的农户全员进行3—5天专业技能实地培训。同时对农村富余劳动力进行了转移培训，每年培训人数约1000多人，顺利实现了再就业。目前，全乡农业初步形成了养殖、水产、蔬菜大棚三大支柱产业。 二、石门乡农民技术培训现状及主要问题 自20世纪80年代中期以来,我国各地掀起民工潮。大量农村富余劳动力由农村流向城市,目前离家外出打工3个月以上的农民已达1.4亿人,其规模比日本总人口还多一千万,而且今后还将继续增加。伴随超大规模的农村劳动力流动,由于认识及相关政策措施严重滞后,农民工领域出现了许多不容忽视的问题。 近年来，我乡农村教育和农村劳动力技术技能培训工作取得了一定成绩，为农业和农村经济的发展以及农民群众生产生活的改善发挥了积极作用，但是与加快农业发展的要求比，还有很大的差距，对农民技术技能培训重要性认识还不足，没有一个统一的并具有一定规模的农民技术技能培训基地，师资队伍和经费投入严重不足，乡、村两级对农民技术技能的组织引导作用没有得到充分发挥。 1、对农民工培训认识不到位。抓好农民工培训是解决“三农”问题的一项重要内容，理应是各级政府和职能部门的重要职责。但在实际工作中，一些地方、部门领导对农民工培训的重要性、紧迫性认识不足，主要表现在“重经济指标，轻教育培训”、“ 重普通教育，轻职业教育和成人教育”，没能把农民工培训真正摆上政府的议事日程，在政策安排、保障公民公平享受社会成果上，没能充分考虑和兼顾农民工群体，致使农民工长期以来始终处于城市中的农村人口状态。 2、全乡没有一个统一的并具有一定规模的农民技术技能培训基地。现有的培训机构规模小，师资、设备等培训资源很薄弱，无法完成大批量的培训工作，而现有的专业学校在培训经费价格上农民自己难以自行解决。 3、师资队伍和经费投入严重不足。资金不足就无法满足基本的教学设备的正常运转，严重制约了农民技术技能培训的开展。 4、乡、村两级对农民技术技能的组织引导作用没有得到充分发挥。乡、村两级是农民技能培训的主要组织者和引导者，农民整体素质的提高与否，事关乡、村两级经济的发展和社会的进步。 三、原因分析 农民技术技能培训存在问题的原因是多方面的，主要是： 1、农村劳动力自身文化和技能素质较低，经济收入普遍不足，加之认识不足，有一技之长的不多，影响和制约了农民技术技能培训工作。 2、信息服务渠道不畅。农村劳动力的技术技能培训与市场、岗位信息需求不能得到及时的反馈和对接，造成培训内容单一、过时，从而直接影响农村劳动力的转移和现代都市农业的发展，影响了城乡一体化劳动力市场体系的形成。 3、培训激励机制不健全。由于多数农民收入不高，无力支付培训费用，造成培训人数减少，就业面变窄，同时政府也缺乏有效的扶持政策来促进农民技术技能的培训。 4、目标责任体系不健全，缺乏一整套像九年制义务教育那样的教育培训体系和目标考核体系，有关部门、领导的目标责任还不够健全。 四、加强石门乡农民技术技能培训的建议 农民技术技能和文化素质的提高是解决农民增收的根本性问题，是促进农村剩余劳动力向二、三产业转移的先决条件，也是推动农业产业化的基础性工程。 （一）高度重视，加大宣传力度，努力营造全社会关心支持农民教育的良好环境。 科技兴农，核心是全面提高农村劳动者的素质，因此，加强农村劳动力技术技能培训，努力开发农村劳动者的智力，全面提高农村劳动力的素质越来越显得十分迫切而重要。乡、村两级要以高度责任感高度重视和切实抓好农民教育工作，加强宣传引导，增强对农民教育的历史责任感和紧迫感，动员全社会的力量，加强农民教育工作，全面提高农村劳动力的素质。同时要加大宣传力度，营造良好氛围。 （二）完善工作思路，把握基本原则。建议培训工作应抢抓国家省、市、县对农民技术技能培训的扶持机遇，坚持内抓培训，提高素质；外抓输转，提高收入；以服务为宗旨，以需求为导向的工作思路。 （三）加强领导，严密组织，加大投入，确保培训质量 1、加强领导，明确职责 农民培训教育工程涉及面广、人员多、任务重，不仅直接关系到农村劳动力整体素质的提高，同时也直接关系到我乡推进工业化、城市化和现代都市农业的进程。为此，建议我乡成立农民培训教育工作领导小组，对全乡农民培训教育工作统一领导，切实制定好总体规划和工作计划，做到统一确定培训机构，统一编制培训大纲，统一制定教学计划，统一目标考