我国地方政府债务适度规模研究——以安徽省为例-research on the moderate scale of local government debt in china - taking anhui province as an example.docxVIP

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2018-08-10 发布于上海
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我国地方政府债务适度规模研究——以安徽省为例-research on the moderate scale of local government debt in china - taking anhui province as an example

安徽财经大学硕士学位论文安徽财经大学硕士学位论文我国地方政府债务适度规模研究 ——以安徽省为例内容摘要随着城市化进程的加速，为保持地方经济的持续发展和满足人民日益提高的社会公共服务需求，地方政府的资金需求日益加大，然而我国分税制改革在加强中央政府的财权以及宏观调控能力的同时，也造成了地方政府财权和事权的失衡，直接导致了绝大多数地方政府陷入了债务困境。，为了规避《预算法》的约束，地方政府设立了融资平台公司进行变相融资。次贷危机发生后， 2009 年财政部代理发行地方政府债券并且代办还本付息，地方政府债券的合法地位得到了中央政府的承认，与此同时融资平台公司债务在次贷危机期间也得到了井喷式的发展.2011 年我国开始试点地方政府自行发债，自行偿还本息，2012 年、2013 年和 2014 年该政策继续推行和完善。然而，2010 年以来我国的地方政府债务风险问题日益突出，城投债违约事件层出不穷。地方债务为地方经济的持续发展和社会公共服务设施的建设提供了资金保障，适当的债务规模对地方经济社会发展也是不可或缺的，所以地方政府在保证债务风险总体可控的情况下，应该保持地方债务的适度规模。本文从分析地方政府债务产生的原因入手，介绍了地方政府债务的组成、梳理了地方政府债务的发展历程、总结了地方政府债务现状以及存在的问题，并且以安徽省政府为例采用 KMV 模型定量分析债务规模的可行量，同时采用定性分析的方法推算必要量，以可行量和必要量确定了安徽省政府未来期间的适度债务规模，以期为我国其他省市地方政府债务适度规模测算提供一种思路。本文的最后结合我国目前地方政府性债务普遍超过可行量的实际情况，为控制债务规模、降低债务风险提出了政策建议。关键词：地方政府债务，可行量，必要量，适度规模我国地方政府债务适度规模研究—以安徽省为例 ABSTRACT AN RESEARCH OF THE LOCAL GOVERNMENT DEBT MODERATE SCALE IN OUR COUNTRY - IN ANHUI PROVINCE AS AN EXAMPLE ABSTRACT With the acceleration of urbanization process, to maintain the sustainable development of local economy and to meet peoples increasing public service requirements ,Local government funding needs had been increasing, but our country has carried on the reform of tax allocation in 1994 .It improved the central government revenue and the ability of macroeconomic regulation and control ,but local government pay most of the tax revenue and take responsibility for most of the spending ,so most local governments are in the financial trouble . In order to circumvent the law , local governments had set up local financing platform company to issue municipal bonds .Since the subprime mortgage crisis ,In 2009 the ministry of finance agency issue local government bonds and is responsible for repay principal and interest .It means the legal status of local government bonds had been recognised by the central government ,at the same time, Municipal bonds had grown quickly. Local governments in China began to pilot to issue bonds and are responsible for repay principal and interest in