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FDI在西部地区发展现状原因及对策研究 　　摘 要： 自改革开放以来，FDI进入中国的增长势头强劲但其区位分布极不平衡。FDI主要集中在我国东部沿海地区，相比之下西部地区FDI的发展就存在落后的劣势。在西部地方政府一系列引资优惠政策的实施下，FDI已经逐渐向西部地区转移，西部地区应抓住机遇增强对FDI吸引的竞争力，为外资进入创造良好环境。本文通过对相关研究文献的梳理总结，结合西部地区FDI规模和结构的现状，分析其FDI发展滞后的原因并提出能够改变西部地区FDI发展现状的对策。 　　关键词： FDI 发展；原因；对策 　　一、引言 　　伴随着经济的日益全球化，外商直接投资（FDI）业已成为发展中国家发展经济、提高生产力的重要推动力之一。我国自改革开放以来，FDI进入中国的增长势头强劲，至2003年我国吸纳FDI的水平超过美国成为世界上第一大FDI东道国。尽管我国对FDI吸引力不断增强并在国际舞台上暂露头角，但我国FDI的区位分布极不平衡。改革开放以来我国FDI主要集中在东部沿海地区，相比之下西部地区对FDI吸引力存在不足的劣势。我国西部地区应结合自身特点，进一步扩大开放的领域和范围，提升产业积聚效应，提出更好地承接东部沿海地区的FDI转移的对策，为外资进入创造良好环境，以改变西部地区对FDI发展滞后的现状。 　　二、西部地区FDI的发展现状分析 　　随着西部大开发的进程不断加深，西部地区经济不断迅速发展，并且面临着较大的市场机会。西部地区成本低廉的劳动力，政策更加优惠，政府效率不断提高，投资环境不断改善等等都是西部地区所拥有的相对优势。西部地区FDI将继续进一步地发展和提高，但是由于地区之间存在较大的经济发展差距，FDI在我国的分布仍然非常不均衡。 　　1、吸引和利用FDI总体规模偏小 　　无论从流量还是存量上看，FDI仍然主要是分布在东部，而西部地区则相对少得多，并且进入西部地区的FDI质量普遍较低，很难推动西部地区的产业升级和提高西部地区FDI的利用效率。下面通过西部地区12个省市的FDI投资企业货物进出口总额以及投资总额来分析说明。 　　从以上两个表可以直观地看出外商投资企业货物进出口总额以及FDI进入中国西部地区各个省市的投资总额数量总体和所占比例都偏小，其中如云南、甘肃、贵州等省份在西部地区各省份中还要相对偏少，而西藏自治区更是基本为空白。而相比之下东部沿海地区实际利用外资金额以及所占全国比重都高得多，并且西部地区吸引外商直接投资的企业数也偏小，这不仅说明了FDI在中国的区域分布极不平衡，并且FDI在西部地区的吸引和利用总体规模偏小。 　　2、FDI的结构不尽合理 　　由于在产业结构方面也存在制约，导致FDI的分布也不尽合理。来自现代服务业的FDI将保持稳定增长，FDI面临着来自农业产业化、农村城镇化和现代农业不断发展的机遇，进入我国的FDI主要集中在第二三产业，尤其是第二产业。我国西部地区工业的显著特征是以采掘业为主，而采掘业由于技术水平、人才方面的原因在第二产业中对FDI的吸引力较低；另外，第三产业在整个西部地区的产业结构中只占到36%左右，由此可见，进入我国FDI主要在第二三产业，而西部地区第三产业比重较低，这就意味着西部地区目前的产业结构限制了该地区对FDI的吸引力。 　　根据表3可以看出FDI在全国集中于两大类，一类是与优势产业或企业进行合作，并迅速占领当地市场，以制造业为代表。例如2013年制造业投资4555498万美元。另一类主要是原材料初加工、房地产、建筑、化工业等劳动密集型及高能耗、高污染产业。2013年外商直接投资房地产业2879807万美元、建筑业121983万美元，农牧渔林业180003万美元。 　　从上分析可以看到主要行业中对电力、交通、通讯等基础设施投资很少，而资本密集型的国有企业改制，高新技术密集产业、教育、文化、卫生等领域外商的投资更少。由于西部地区基础设施条件薄弱和吸引外资的能力不足，导致西部地区的经济发展更加依赖于能源开采、高能耗高污染的行业，利用外资的情况更加失衡，外商投资利用质量不够高，结构也不尽合理，外商直接投资在行业分布不均衡的情况在西部地区更加明显。 　　三、FDI在西部地区发展滞后的原因分析 　　1、经济发展水平较低 　　一般而言，经济发展水平越高，市场规模和成长潜力越大，对FDI的吸引力就越大。研究表明，经济发展水平或市场规模与FDI流入量存在显著的正相关关系。经济发展水平可由GDP和人均GDP来衡量。 　　从表4中可以看出，我国东部沿海地区的GDP总量与人均GDP都远远高于西部地区，这就间接决定了西部地区的市场规模远远落后于东部，市场成长潜力也不及东部。西部地区比较落后的经济发展水平和技术水平，优秀人才的外流，自主科研能力的不足等等