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SA8000与和谐劳资关系构建 　　摘要：SA8000要求企业在童工、强制雇佣、健康安全、集体谈判、差别待遇、惩罚措施、工作时间和报酬等领域满足一致条件，它对我国构建和谐劳资关系有重大意义。“强资本―弱劳动”是对当前中国劳资关系的基本判断。以推行SA8000为契机，逐步改变当前的劳资关系格局，需要政府、企业、工会、行业协会以及工人自身共同努力。 　　关键词：SA8000； 强资本―弱劳动； 和谐劳资关系 　　中图分类号：Ｆ249．21 文献标识码：Ａ 　　 　　2006年3月20日，全国人大常委会办公厅全文公布了劳动合同法草案，并向全社会广泛征求意见。截至4月17日，全国人大常委会法制工作委员会已收到意见14万多件，远远超出物权法（草案），可见社会各界对劳资关系议题关注程度之高。与此同时，学术界也出现“劳方派”与“资方派”的辩论，双方观点不同，绝非简单“站队”之争，其实质是如何构建和谐的劳资关系。事实上，从去年的美国地铁工人罢工，到今年法国、英国接连的劳工游行，劳工权益与经济发展之间的平衡与制约一直是个复杂的全球性问题。本文认为SA8000的有关理念对我国和谐劳资关系的构建具有重大的启发意义，并就如何改善当前劳资关系谈几点看法。 　　 　　一、SA8000的基本理念及对我国构建和谐劳资关系的意义 　　 　　SA8000（Social Accountability8000）认证，这是全球第一个企业的社会责任认证体系，要求企业在下列领域满足一致条件：童工、强制雇佣、健康安全、集体谈判、差别待遇、惩罚措施、工作时间和报酬等。SA8000的标准源自于国际工会组织协会、国际人权宣言、关于儿童权力的联合国公约、联合国清除一切歧视妇女行为公约。 　　其有关劳资关系的基本理念包括几方面： 　　1．劳工标准。（1）童工。公司不应使用或者支持使用童工，应与其他人员或利益团体采取必要的措施确保儿童和应受当地义务教育的青少年的受教育权利，不得将其置于不安全或不健康的工作环境和条件下。（2）强迫性劳动。公司不得使用或支持使用强迫劳动，也不得要求员工在受雇起始时交纳“押金”或寄存身份证件。（3）自由权。公司应尊重所有员工结社自由和集体谈判权。（4）歧视。公司不得因种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会会员或政治归属等而对员工在聘用、报酬、训练、升职、退休等方面有歧视行为；公司不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为，包括姿势、语言和身体的接触。（5）惩戒性措施。公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。 　　2．作息与薪酬。（1）公司应在任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过48小时，并且每周7天至少应有一天休假；每周加班时间不超过12小时，除在特殊情况下及短期业务需要时，不得要求加班；且应保证员工加班能获得额外津贴。（2）公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准，并且必须满足员工的基本需求，并以员工方便的形式如现金或支票支付；对工资的扣除不能是惩罚性的；应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度以规避有关法律所规定对员工应尽的义务。 　　3．健康与安全。公司应具备避免各种工业与特定危害的知识，为员工提供安全健康的工作环境，并采取足够的措施，降低工作中的危险因素，尽量防止意外或健康伤害的发生；为所有员工提供安全卫生的生活环境，包括干净的浴室、洁净安全的宿舍、卫生的食品存储设备等。 　　4．管理系统。公司高管层应根据本标准制定符合社会责任与劳工条件的公司政策，并对此定期审核；委派专职的资深管理代表具体负责，同时让非管理阶层自选一名代表与其沟通；建立适当的程序，证明所选择的供应商与分包商符合本标准的规定。 　　面对SA8000标准的冲击，目前国内绝大多数企业并没有引起足够的重视，而且针对此标准出现了两种声音：一种认为这是企业的大棒，是发达国家对发展中国家设置的贸易壁垒；另一种是赞成肯定，认为推行SA8000对政府及企业都将产生有利影响，对企业履行社会责任是一种推动。①本文认为其利大于弊，尤其要认识到推行SA8000对我国构建和谐劳资关系具有重大意义。 　　1．促使政府更加重视对劳资关系的协调。中国是社会主义国家，社会主义国家的性质决定了要把工人阶级的利益放在首位。在市场经济的环境下，党和国家只有坚定不移地做广大劳动者的忠实代表，才能从根本上保持党的工人阶级先锋队的性质，这是巩固党的执政地位的需要，是全心全意为人民服务的需要。而SA8000关注劳动者利益正与“三个代表”要求的代表广大人民群众的利益相吻合。社会责任也是先进的企业管理应当包含的内容，代表着企业先进文化的发展方向。 　　2．促使企业更加重视员工劳动和社会保障的权益保护。随着中国加入ＷＴＯ和全球经济一体化进程的加快，中国越