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“互联网+”高校物资集中采购与财务管理融合创新 　　摘 要：高校信息化校园建设，实现了财务与业务的协同发展。互联网、物流产业与高校物资采购、财务核算的融合发展，必将推动高校财务管理和物资采购的全面创新，成为不可阻挡的时代潮流。文章重点介绍了苏州大学财务处在“互联网+”物资集中采购模式下的财务管理工作探索，并提出优化改进建议，以期为高校信息化校园建设有所裨益。 　　关键词：互联网+ 物资集中采购 财务信息化 　　中图分类号：F230 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2015）08-201-02 　　伴随我国电子商务的迅猛发展，高校不断拓展物资采购的新渠道，规范物资集中采购的内部控制。利用电子商务与物流快递协同效应，开发高校互联网物资集中物资采购平台，平台提供日常办公物资采购、科研实验材料采购、仪器设备采购等，满足师生员工个性化需求，实现网络化物资采购管理新模式。 　　一、高校物资采购模式变迁过程 　　（一）传统的物资统一采购模式 　　在计划经济时代下，高校教育经费大部分来源于政府拨款，高校物资采购小到笔墨纸张、大到仪器设备都是由其行政部门统一掌管。当时的情况下，第三产业发展缓慢，物流业不发达，采购人员需要逐一商品自行上门采购，且采购什么物资，师生员工只能使用什么物资，这种模式的特点是缺乏对采购物资的选择性，且在物资采购过程中耗用大量的时间、人力和财力。 　　（二）现代的分散自主采购模式 　　随着市场经济的发展和完善，高校已经形成了政府投入为主，全方位、多渠道的筹集经费，高校师生的物资需求也呈现出分散、品种繁多的特点。本世纪初，我国陆续完成高校社会化改革，高校后勤保障部门从行政序列中分离出来，定位为服务性经济实体，按照市场经济原则实行企业化管理，不再负责高校物资采购工作。高校物资采购除了大型的仪器设备、工程建设、大额的服务类项目等实行集中采购外，大多数物资采购由师生员工根据自身需求分散自主采购。这种采购模式的特点是采购相对灵活，节约人力成本，但是采购过程中缺乏监督。 　　（三）新型的“互联网+”物资集中模式 　　“互联网+”时代下，高校借助互联网在生产要素配置中的信息集成优势，不断规范和优化物资采购行为，建立集中物资采购平台，促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与高校物资采购高度整合。充分满足教学、科研、后勤保障等不同的需求，为师生员工提供成本低廉、服务高效的“阳光采购”。这种模式的特点是高效、公平、节约采购成本。 　　二、高校物资分散采购的缺陷 　　（一）分散自主采购容易滋生“腐败”现象 　　分散自主采购往往因为单次采购数量较少，金额较小，有效规避政府采购制度和公开招投标制度，采购人和供应商可直接确定采购商品品类和单价，容易出现收受回扣、手续费等违规行为，为“腐败”提供了“温床”。例如，高校科研经费和专项经费审计中发现，部分项目负责人以采购实验材料费和仪器设备的名义，虚构经济业务套取经费或是购置与项目无关的设备、材料，类似的案例在项目审计中屡见不鲜。据不完全统计，2003年至2010年教育系统图书教材和设备采购领域违纪违法案件占27.3%，发案率居首位。 　　（二）分散自主采购不利于降低采购成本 　　成本控制方面，分散自主采购存在两方面的局限性，一是难以获得批量采购的优惠价格。分散自主采购的分散性特殊，往往单次采购数量和金额较小，难以获得“大客户”采购的优惠价格;二是增加采购投入成本。高校教师平时忙于教学和科研事务，分散自主采购过程中因为寻找货源、评估供货商、样品试用等产生费用支出，从而加大采购成本。若高校缺乏整体考虑时，分散自主采购因随意性强，师生盲目购买仪器设备和实验材料等物资，必然会造成物资使用效率低下的风险。 　　（三）分散自主采购增加了财务核算压力 　　随着国家科教兴国的战略部署，国家和地方政府逐年提高对高校教育经费的投入，重点高校自主筹措科研经费能力呈现大幅增长趋势。以江苏省为例，教育经费生均定额拨款由2011年的5600元/年提高到2015年的10800元/年，五年间增长93%，各级财政专项经费拨款也逐年递增。另外，高校物资采购数量成倍增长，大到科研设备、办公设备、家具，小到实验材料、普通办公用品，加上学院类型、学科门类、专业特性等存在较大差异，部分设备无法实现批量采购，高校采购呈现面广、品种多、复杂多样的特点。 　　在高校经费逐年递增和采购物资大幅增长的背景下，财务人员需要花费大量精力核算和管理，成倍地增加了财务核算压力。分散自主采购行为无法及时跟踪教师的用款时间、用款金额，不利于财务资金的管理和控制，不能满足财务管理的科学化和精细化。同时与集中采购相比，分散自主采购的零散性、不规范性，增加了后期财务核算的压力，增大了财务人员核算负担。