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双师教师队伍建设视阈下高职院校教学督导机制创新研究 　　[摘要]文章以宁波市为例，分析了高职院校教学督导机制创新的必要性，提出高职院校教学督导应在督导队伍、督导方式、督导范围及督导评价方面进行机制创新。 　　[关键词]“双师”教师队伍 教学督导 高职院校 　　[作者简介]周颖（1972- ），女，浙江鄞州人，宁波卫生职业技术学院科技管理与地方合作处副处长，助理研究员，硕士，研究方向为教育经济与管理。（浙江 宁波 315100） 　　[课题项目]本文系宁波市教育局教学督导工作研究课题“高职院校教学督导工作的建设与管理研究”的研究成果。（项目编号：19） 　　[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）33-0035-02 　　笔者在了解宁波市高职院校“双师”教师队伍建设现状的基础上，结合2012年8月16日浙江省教育厅刘希平同志的讲话及《浙江省教育厅关于加强高等职业院校“双师”教师队伍建设的若干意见》（浙教高科[2012]161号）精神，针对宁波市高校督导体系的运行情况，提出适合宁波高职教育发展的教学督导机制，以推动宁波高职教育的内涵发展、协调发展、科学发展。 　　一、研究背景 　　高等职业教育兼具高等教育和职业教育的双重属性。加强“双师”教师队伍建设，培养并形成一支既有较高学术水平和教学水平又有较强实践工作能力的“双师”教师队伍，是高职院校的基础和关键工作。对于“双师”教师的内涵界定，国家尚无正式的认定和统一的标准。教育部高教司在高职高专教育教学工作合格学校评价体系中提出了“双师素质”教师标准。不管标准如何认定，“双师”教师总体上是以教育素质和行业素质为基本内涵、以教师职称和行业技术职称为外在特征的高素质教育工作者。 　　教学督导制度是高职院校教学质量监控体系的重要组成部分。在新时期，创新教学督导制度，建立符合高职教育发展的教学督导工作机制，对促进高职教育的持续快速发展具有重要意义。 　　二、宁波市高职院校“双师”教师队伍建设及教学督导现状 　　宁波市拥有15所高等学校，包括5所高职院校，其中国家示范性高职院校1所，浙江省示范性高职院校2所。2012年宁波市高职在校生6.2万余名，占宁波市高校在校生总数的45.4%。与全国高职教育的发展历程相同，宁波市高职教育也经历了一个快速发展的过程，并呈现出结构多样化和服务型教育体系化的特点，得到了社会各界的高度认可。近年来，宁波市各高职院校在“双师”教师队伍建设上取得了显著成效。据统计，目前宁波高职院校的“双师”教师占专任教师总数的55.08%，同时还具备一支数量与专任教师大体相当的有实践经验的兼职教师队伍。“双师”教师队伍质量也在不断提升，约有1/3强的“双师”教师具有两年以上的企业工作或锻炼经历，每年参与企业技术开发、主持开展横向课题研究或获得专利的教师人数都在逐年增加。但经调研得知，2012年度全市高职院校专任教师生师比仅为23.78?1。虽然各个学校都聘用大量兼职教师，但兼职教师实际承担的课时数仅占总课时数的13%，且相当一部分为非系统授课。“双师”教师队伍整体素质不高，全市有2/3的“双师”教师是通过职业资格考证获取“双师”资格的，缺乏连贯和较为系统的企业工作或锻炼经历，且有很大一部分教师直接来自中专和企业，专业理论储备存在明显不足。目前宁波市5所高职院校均设立了独立的督导机构，实行市院校三级督导模式，并建立了较完善的教学督导制度，形成了较为完善的教学督导体系，但在实际督导过程中还存在督导队伍偏弱、教学督导内容偏窄、督导方式偏简等问题。 　　三、“双师”教师队伍建设视阈下，高职院校教学督导机制创新的必要性 　　《浙江省教育厅关于加强高等职业院校“双师”教师队伍建设若干意见》中明确了浙江高等职业院校“双师”教师队伍建设的总体目标及2015年和2020年的基本任务，对专任教师生师比、兼职教师中具有中高级专业技术资格和技师、高级技师的比例及授课量占总课时的比例等提出了明确的要求。在这一背景下，高职院校的教学督导工作处于转型的关键期。如何强化督教、督学、督管功能，合理规划校院督导工作重点，急需研究和探讨。 　　1.市场经济对高职教育的要求。随着经济发展方式的转变和产业结构的优化升级，作为人才培养主体的高职院校师资队伍也出现总体数量不足、素质不适应、培养机制不健全等问题。加快建设一支教育理念先进、类型特征明显的高职教师队伍，特别是加快建设熟悉产业、服务产业转型、支撑产业发展的高素质专业化“双师”队伍，是推进宁波高职教育科学发展的当务之急。因此，以督教为主导的教学督导体系必须创新督导机制，以保障高职院校建立一支先进的教师队伍。 　　2.技术型人才培养的要求。“双师”教师既有生产管理第一线的实践经验和操作能力，又具备宽厚