从首次外访看特朗普外交变奏.docVIP

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  • 2018-08-12 发布于湖北
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从首次外访看特朗普外交变奏   竞选期间,特朗普没少发表歧视穆斯林的言论,但他却把沙特作为首次外访的首站,且高调出席伊斯兰国家-美国峰会。这是U形转弯,180度转向,还是在外交上“翻筋斗”?   “特朗普总统的首次出国访问,只要不出现灾难,那就算是成功”,这是美国媒体对特朗普不久前中东、欧洲之行的调侃,或许也是中肯的评价。对于这次时间长达9天、涵盖3场多边峰会的外访,特朗普在行前是心有不愿的。他曾询问身边的顾问们,能否把行程压缩一些,比如5天。但特朗普也清楚,被丑闻缠身的政府,太需要一个改变美国媒体头条内容的机会了。   5月19日,特朗普在安德鲁空军基地登上空军一号时,虽然“通俄门”还未让弹劾提上议事日程,但对于他“是否适合担任总统”的质疑已被公开讨论。据美国媒体报道,这次长时间、高强度的外访,是特朗普身边的“男人轴心”刻意为之。他们需要一个展示特朗普能胜任总统的机会,也希望通过特朗普外访做一次“总统速成培训”。 钱,钱,钱   5月27日,也就是这次访问接近尾声之际,特朗普发了一条推特:“对中东的访问,为美国带回了数以千亿美元,这意味着工作,工作,工作!”同义反复,是特朗普的一个语言特点。如果要从他的中东、欧洲之行中拧出一条主线,那就是钱,钱,钱。无论是多边峰会还是双边会面,只要在金钱上,让特朗普有获得感,那一切都好办;如果与金钱无关,那总会磕磕绊绊,至少是索然寡味。   美国《新共和》杂志资深编辑吉特?希尔的总结耐人寻味:在沙特,特朗普就像个超级推销员,一次签下千亿美元级别军售大单;在欧洲,他却像个威胁要提高租金的恶劣房东,数落北约其他成员国军费太低。梵蒂冈不是谈钱的地方,所以媒体对特朗普与教皇方济各会面的评价是,少了几分真诚,多了几分强颜欢笑。在意大利西西里岛东部小镇陶尔米纳举行的七国集团(G7)峰会上,气候变化、难民危机都是责任问题,所以美国与其他六国鲜有共同语言。特朗普更在回国5天后,宣布美国将退出巴黎气候协定,引起欧洲舆论大哗。   特朗普的沙特之行,早在其胜选后不久就开始运作了。在美国政权交接期间,特朗普的女婿贾里德?库什纳与沙特国王之子、副王储穆罕默德?本?萨勒曼建立了私交。今年3月,副王储受邀访问白宫,并最终敲定特朗普访问沙特的计划。几乎与此同时,由国家安全事务助理麦克马斯特、副助理迪娜??U威尔牵头,并与五角大楼协调,开始谈判军售事宜。4月,迪娜?鲍威尔与国防部长马蒂斯访问沙特,为特朗普沙特之行打前站。   由国安而非外交团队主导操作特朗普的沙特之行,也从一个侧面反映了军售在此访中的分量。在特朗普出访的前一天,美国与沙特敲定总额1097亿美元的军售大单。这是两国建交以来最大的军售协议。相比而言,奥巴马在任8年,美国总共才卖给沙特1150亿美元军火。沙特是全球第三大军火进口国,从美国购买的军火占其军备出口总额的10%。此外,双方还初步达成意向,未来10年沙特还将从美国进口3500亿美元军事装备。 5月21日,伊斯兰国家-美国峰会在沙特阿拉伯利雅得举行。   在耗资10亿欧元、新启动的北约大楼总部前,出席一个纪念9?11事件后反恐战中牺牲的北约军人的仪式时,特朗普不忘调侃北约盟国:“我从未问过北约新总部大楼花了多少钱,我不会问这事,但它很漂亮。”他话锋一转,开始谈钱的问题:“北约成员最终必须按照其份额承担军费,达到他们应尽的经济义务。目前,28个成员国中有23个国家未能支付其应该支付的份额。这对美国人民及其纳税人是不公平的。”   美国的军费在北约国家军费总额中占比超过70%,占美国GDP的3.6%。根据2014年达成的共识,北约成员国2024年前必须使军费在GDP中占比达到2%。截至2016年,只有美国、英国、爱沙尼亚、希腊和波兰达标。特朗普对此相当不满,一直觉得盟国在利用美国。美国大西洋理事会学者佐治?贝尼特斯表示,私下场合敦促北约盟国增加军费是一回事,但在纪念阵亡将士的仪式上提这事并不光彩。这是庄严的时刻,不是谈钱的时候。 交易的艺术   对于特朗普的外交,美国媒体从不乏嘲讽式评价。有的说他善于U形转弯,有的说他热衷180度转向,有的则揶揄他在外交上“翻筋斗”。总之,外界不可能仅凭他的言语来判断其外交政策走向。   去年3月竞选期间,《华尔街日报》一篇文章这样评价特朗普:他会虚张声势,还会哄骗盟友,也会恫吓对手;他时而强硬,时而煽情,时而又会阿谀奉承。简而言之,他处理总统竞选的方式像是在谈一场交易。而在30年前写的《交易的艺术》一书中,特朗普这样写道:“多数人都对我的行事方式感到惊讶,我经常会出尔反尔。”   这话用来解释他把沙特作为首次外访的首站,再适合不过了。在竞选期间,特朗普没少发表歧视穆斯林的言论,入主白宫之初,阵势最大的动作即是签署“七国限行令”。按常理,特朗普是没

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