横县现象启示与理论依据.docVIP

横县现象启示与理论依据 　　（广西自治区党校， 广西南宁530021 ） 　　 　　收稿日期：2008-12-15 　　作者简介：董友涛（1952-），男，辽宁台安人，广西自治区党校经济学教研部教授，主要研究方向：县域经济、城市经济、产业经济。 　　 　　摘要：横县立足于资源优势，深入组织实施“三化五带动”农业发展战略，形成了具有横县农业产业化特色的“龙头企业+基地+科技人才+合作组织+农户”的农业产业化经营发展模式，创造了令人瞩目的“横县现象”，给其他地区发展农业提供了重要的启示。 　　关键词：横县现象；启示；理论依据 　　中图分类号： F127文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2009）02-0109-04 　　 　　古人云：“县积而郡,郡积而天下。郡县治，天下无不治”。又云：“民为邦之本，县乃国之基。 　　安邦之难，难在固本；治国之难，难在强基。”第一句话说的是县这一体制在经济社会中的作用“郡县治，天下无不治”；第二句话说的是县域在国家中的重要地位“治国之难，难在强基”，而这两句话的意思都说明了县域的重要性。 　　横县位于广西东南部，是广西的农业大县。多年来，横县把农业摆在首位，坚持用工业化理念谋划农业，用科学发展观统筹协调发展农业。他们立足于资源优势，不断从创新农业组织形式、壮大农业产业主体、完善农业经营体系、增强科技支撑农业等方面入手，深入组织实施以农业产业化、农业标准化、农业信息化和龙头企业带动农业、基地带动农业、科技带动农业、协会带动农业、品牌带动农业为主要内容的“三化五带动”农业发展战略，形成了具有横县农业产业化特色的“龙头企业┼基地┼科技人才┼合作组织┼农户”的经营发展模式。这一模式的实施有力地促进了横县农业产业化高速发展，使横县农业产业结构进一步优化，以优质稻、糖蔗、茉莉花、桑蚕、蘑菇、甜玉米、畜牧水产、商品林为特色的农业优势产业不断壮大。 　　2000年横县被国家林业局和中国花卉协会授予“中国茉莉花之乡”称号。“2002-2004年度全区‘十佳’农村劳动力转移培训基地”、“2002-2004年全区‘十大’粮食生产先进县”；2005年横县被评为广西桑蚕发展十佳县、广西食用菌第一大县。 近年来，横县被评为“全国西部百强县”、“全国最具投资潜力中小城市百强”、“全国农田水利建设先进县”、“全国科技进步先进县”、“全国民政工作先进县”、“全国农村信息化综合服务试点县”；2007年还获得全国科普示范县、全国科技进步考核先进县、全国文物保护先进县、全国优秀平安畅通县等国家级荣誉称号。横县还荣获了自治区“水稻免耕抛秧技术推广全区优秀示范区”、“自治区农副产品深加工示范县”、“全区农田水利建设先进县”、“全区绿色工程建设先进县”、 全区“万村千乡市场”工程先进单位等荣誉称号。县域经济实力从2005年全区排名第51位上升到2006年度的第18位，荣获2006年度广西“县域经济发展进步奖”。 　　目前，全县已建成农产品加工企业1460余家，规模以上龙头企业18家。其中，横县兴辉食品有限公司被评为第一批国家级农业产业化重点龙头企业，横县桂华茧丝绸有限公司、横县兴辉食品有限公司被评为自治区农业产业化重点龙头企业，10家企业被评为市级龙头企业。在农业产业化基地建设方面，横县共建立优势农业产业化示范基地187个，其中规模较大、辐射带动力强，万亩连片的有12个。一批农产品加工品牌，如“金花”牌茉莉花茶、六堡茶、“南方”牌茉莉花茶，“俊”牌、“晨露”牌和“蜜蜂”牌白糖，“西津”牌优质米、“金妹”食品等已成为区内外叫得响的广西著名品牌。 　　横县创造了令人瞩目的“横县现象”。那么，“横县现象”究竟对我们发展农业优势产业，壮大县域经济有什么启示，理论依据又是什么？这是我们考察“横县现象”反复思考的问题。 　　 　　启示一：发展农业优势产业，壮大县域经济要用好县域的要素禀赋，发展要素禀赋经济。 　　 　　比如横县劳动力、自然资源丰富且便宜，因此，横县在发展农业优势产业，壮大横县县域经济过程中是尽量使用好这些丰富且便宜的生产要素，大力发展农业劳动密集型产业的，如茉莉花、桑蚕、蘑菇、甜玉米等。因此，我们在发展农业优势产业，壮大县域经济过程中首先要用好县域的要素禀赋，发展要素禀赋经济。发展要素禀赋经济的理论依据是“要素禀赋”理论。“要素禀赋”理论的主要观点是，各个国家和地区的生产要素禀赋是不同的，这是国际或区域分工产生的基本原因。发挥区域的要素禀赋优势，就能在区际贸易与国际贸易中获利。因此，发展农业优势产业，壮大县域经济要利用好县域的要素禀赋，发展要素禀赋经济：一是要尽量使用相对丰富的生产要素从事商品生产。如资金、技术、知识、人才等，以形成产业和产品上的“制高点”。二是要尽量使用较为便宜的生产要素