教师公平视野下教师评价机制重构.docVIP

教师公平视野下教师评价机制重构 　　“教师公平”是建立协调的教师人际关系、促进教师心理和谐的前提，也是建设“和谐校园”的重要保障。但是，长期以来，人们关注教育的焦点是学生的发展，而教师发展问题并没有得到全面重视，如“教师公平”问题，在有些学校一直被回避或忽略。教师本来就承受着来自社会、家长、学生等多方面的巨大压力，当他们遭遇同校教师不公平现象时，容易失去工作的热情和动力，形成职业倦怠，最终导致学校人浮于事、效率低下，缺乏凝聚力和发展力。因此，直面同校教师不公平问题，探究这种现象的成因，尤其是教师评价层面的原因，健全或重构教师评价体系（含评价制度和操作规程），对推动“和谐校园”建设，促进学校、教师和学生的共同发展具有重要的现实意义。 　　 　　一、 “教师公平”的内涵与特点 　　 　　教师公平是指在满足激励、满意、保障前提下，同校教师在经济待遇、发展机会、受尊重程度等方面的相对公平。“教师公平”能促成互帮互助、默契合作、相互依赖的教师关系，促使多数教师形成和美与共的情怀、和衷共济的情志、和悦自适的情操，使他们的心理和情感得以和谐、健康地发展；“教师公平”能促成同校教师共同的教育理想、信念与目标，以及强烈的学校荣誉感，促进所有教师在不断再生和发展的团队中共同成长、和谐共生。“教师公平”有三个明显特点。 　　1.相对性。教师公平是基于教师努力程度、工作能力与工作实绩的相对公平，而不是简单化的绝对平均分配。由于教师的个人素质、工作态度、工作绩效存在差异，教师待遇也应该存在合理差异，绝对平均反而是一种无视教师劳动付出的不公平；因此，教师不公平主要是教师的获得与其能力、实绩、贡献不相称，以及同校教师差距过大的现象。 　　2.发展性。任何事物都处于发展变化之中，教师公平只是暂时现象，随着时间的推移，原有的公平会被颠覆，不公平则是一种必然的常态。因此，管理者要敏锐地察觉到教师关系的微妙变化，把握其动态发展规律，通过创新教师评价机制等方式，努力减小不公平的振幅、缩短不公平的周期，在不断克服不公平的过程中谋求新的公平。 　　3.综合性。教师待遇由经济收入、荣誉获得、职称晋级、职务晋升等多种要素共同构成，衡量教师公平的标尺是一种综合指标，而不是单一要素，教师心目中的公平更多的是一种心理感受，而不是一个绝对量化的枯燥数值。由于同校教师经济利益的差距较小，加之教师群体有较高层次的心理需求，多数教师希求的公平不是简单的经济平等，其核心是受重视和受尊重程度的相对公平。因此，管理者可以通过统筹安排和合理分配各类资源，给予每位教师同样合理的鼓励与肯定，使所有教师的业务发展需求得到平等地满足和保障。 　　 　　二、 “教师不公平”现象及其制度层面的成因 　　 　　教师公平是相对的，不公平才是绝对的。多数学校在不同教师之间可能存在着收入、评优、晋级、地位、被认可和受尊重程度等方面的不公平现象，根据其严重程度，大致可以将学校分为三种类型。第一类学校能正视教师不公平现象，并能及时采取有效措施进行调控，这类学校的教师不公平现象属于动态发展过程中的一种正常表现；第二类学校有完整的评价制度和系统的操作规程，但不能根据时间的推进及时更新和完善评价体系，这类学校的教师不公平现象有加剧的隐患；第三类学校的管理者看不到事实存在的不公平现象，甚至文过饰非，将各种利益反复授予他们认可的少数人，而其他同样出色，甚至更加优秀的多数教师却很少获得这些机会，逐渐沦为学校的“边缘人”，这类学校无原则地拉大了同校教师的差距，人为造成教师待遇的“马太效应”，导致多数教师对学校缺乏归宿感，甚至滋生强烈的不满情绪，严重制约了教师和学校的进一步发展。导致教师不公平现象的因素很多，其中，教师评价制度失当与操作偏差是最主要、最常见的原因。 　　1.起点偏差与标准相同。不同教师刚进入一所学校，或刚接手某项工作时，起点不可能完全相同，这种起点偏差往往会造成教育教学成果的合理差异；但是，有些学校却以相同的标准评价不同起点的教师，或者对这种差异考虑得不够充分，导致教师不公平现象。例如：有些学校对新生不是平行分班，不仅有实验班与普遍班之分，同类班级的学生素质也存在明显差异，在教学过程中甚至会不断调整班级学生构成，以确保少数班级成为优秀群体。这种迥异的起点自然会造成不同的结果，即使同一位教师带不同类型的班级，学生的发展状况也会存在很大的差异；但是，少数管理者却无视由自己造成的起点偏差，以同一标准去评判教师，并让考评“优秀”的教师再次得到一个好的新起点，重演新一轮的不公平。 　　2.素质多元与学业独尊。教师和学生的素质都是由多方面构成的，有些学校的评价制度却过多地指向于学生的书面学业成绩，无视学生其他素质的发展状况，忽略教师在培养学生综合素质方面的能力和努力，仅凭学生的学业成绩给教师下“判决书