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汽车产业发展政策对我国城市交通规划影响 　　摘要:运用科学发展观，客观分析新版《汽车产业发展政策》将对我国城市交通规划产生的影响，并就应采取的对策提出了自己的建议。 　　关键词:科学发展观;资源消耗;环境容量;交通发展战略 　　 　　一、引言 　　 　　2004年6月1日, 国家发改委公布实施《汽车产业发展政策》,一时间各行各业的人议论纷纷，而跟城市发展相关的政策有：新能源、小排量汽车获鼓励；鼓励提高汽车燃油经济性；鼓励私人投资停车场；新增行政事业性收费将禁止等。下面，笔者运用科学发展观，客观分析新版《汽车产业发展政策》将对我国城市发展和城市交通规划产生的利弊。 　　 　　二、大力发展汽车业的优点 　　 　　（一）汽车工业的带动作用 　　当前，有五大发动机支撑中国经济，他们是：全球化；城市化建设；民间投资；吸引外资；汽车和住房。2002年我国整个汽车产业创造的价值达8000亿人民币，接近国民生产总值的十分之一。去年我国各类汽车的产量为348万辆，其中轿车106万辆，汽车行业产销量和利润的增长率均较上年超过50％。 　　我国汽车消费的强劲增长有两个原因：一是缘于内需推动，由于城市居民消费升级，汽车进入家庭；另一个重要因素是，政策的调整放宽了产业限制，促进了竞争，价格下降，消费升温。 　　汽车工业在国民经济发展中具有不可替代的支柱性地位和巨大的辐射带动作用，今后10到15年，汽车产业将大大带动相关产业的发展，汽车业将成为国民经济拉动力最强的产业。除了汽车制造业本身，从上游来说，钢铁、机械、橡胶、石化、电子、纺织等行业都会受益，从下游来讲，保险、金融、销售、维修、加油站、餐饮、汽车旅馆等都会不同程度地受益。汽车制造业每增值1元，给上游带来的增值至少是1元，下游则至少是2元。创造良好的政策环境和基础设施，鼓励汽车消费；一旦消费上升，销售、贷款、保险、加油、维修、保养、旅馆等服务业将会相应发展，带来就业机会和税收的增长。 　　（二）区域经济平衡发展 　　2003年，北京现代完成产值96.8亿元，对全市工业增长的贡献率达19%。可以说，北京现代对首都制造业的全面发展起到了带动作用，对首都经济的增长上起到了拉动作用。 　　东北老工业基地的辉煌已经成为过去时，而现在，振兴东北工业则被党和国家领导人提到“重大历史任务”的高度。东北有一汽集团、哈飞汽车、华晨汽车、金杯通用这样一批重量级的汽车企业，而东北三省也都确立了重点发展汽车工业的战略。 　　 　　三、大力发展汽车业的缺点 　　 　　（一）资源消耗 　　2003年我国GDP与物耗占世界的份额则表明了我国的资源利用率是相当低的，如下表所示： 　　 　　2003年，我国GDP总值比上一年增长9.1%，但支撑这个结果的是消费了更高比例的资源。目前，中国终端资源支出占GDP的13%，万元GDP资源消耗是日本的11.5倍，美国的4.3倍，德国、法国的7.7倍。33种主要产品的单位资源消耗比国际平均水平高出46%。我国传统产业劳动生产率只有世界平均水平的三分之一、发达国家的十分之一。我国能源综合利用率比国外先进水平的45%要低10多个百分点，如吨钢综合能耗比日本要高40%。我国单位能源每千克油产出的国内生产总值为0.7美元，而美国为3.4美元，德国为7美元，日本则高达10.5美元。我国高技术产业的增加值率相对较低，2002年为25％，而美国、德国和日本都超过40％。 　　（二）能源消耗 　　2003年中国的石油日消耗量达546万桶，日本则为每日543万桶。预计今年中国与日本之间的石油消耗量差距将进一步扩大。目前美国的石油日消耗量超过2000万桶，仍是全球最大石油消耗国。 　　中国1993年变成石油净进口国，2003年进口了创纪录的9100万吨原油，比2002年激增31%。预计2010年将达2.1亿吨，成为世界最大的能源进口国。而汽车业作为石油的最大消费业，似乎正严重地受到国际石油供应态势的影响，而中国还没有建立“资源安全”的战略体系。 　　（三）土地供应 　　2004年，中国汽车工业整体运行将呈现较为平稳的增长态势。初步预计，今年总产量将达510―534万辆，其中载货车131―137万辆，客车129―135万辆，轿车250―262万辆。如果这510万汽车全部停在停车库（场）内，按每辆车30平方米的停车面积计，单停车场地就需要153平方公里，这还仅仅是2004年一年的产量。如果这些车全部开出来，那将是一场灾难。 　　（四）交通拥挤 　　2004年一到四月，北京私人小轿车以平均每天一千辆的速度递增；截至四月底，私人小轿车保有量已经突破一百万辆，其中，今年前四个月新增长十三万辆。按此速度，几年之后，北京的汽车拥有量将达到东京、纽约等世界城市的水平。北