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上市公司在并购企业中加强内控管理的途径 　　上海仪电电子股份有限公司即原“广电电子”、“真空电子”，是我国最早上市的“老八股”之一，也是首家在境外发行特种股票（B股）的国有大中型企业。 　　近几年来，公司积极实施资产重组和兼并收购，推进产业转型升级，先后以控股和参股形式并购了多家与公司战略相符、业务相关的企业，这其中也包括一些民营企业。这些被收购的企业由于各自历史和发展原因，内控体系构建和内控管理水平参差不齐，对内控的认识、操作等也存有较大差异，比较突出的问题：一是对内部控制重要性认识不足，意识淡薄。有的企业没有完善的内控制度，有的把加强内控和发展对立起来，片面强调规模、效益，无视经营风险；二是企业治理结构不完善，缺乏制衡机制，存在“老板说了算”、“内部人控制”现象；三是对管理系统缺乏控制力，由于人为因素影响，控制程序、标准纰漏，内外部监督不到位导致内控管理失效。 　　针对并购企业中内控管理的种种问题，上海仪电电子股份有限公司狠抓在并购企业中加强内控管理的工作，主要的实施途径是：并购企业内控管理宣传为先导，内控管理培训为抓手，完善治理结构作为关键，内控管理体系建设作为保证，内控管理监督作为手段，使并购企业较快融入到“仪电电子”大家庭。 　　通过5年多对并购企业内部控制的实施，“仪电电子”已基本形成了规范的控制体系和动态的评价体系。内控制度现已成为公司应对金融危机和防范经营风险的一道有效的“防火墙”，同时在全面提升公司经营管理水平和风险防范能力方面发挥了“正能量”，保障了“仪电电子”成功地从以消费电子、特殊电子为核心业务的上市公司，转型成为一家以云计算和大数据、智慧城市整体解决方案和智能化产品为核心业务的专业化信息技术服务企业。 　　一、并购企业内控管理宣传是先导 　　内控管理宣传的目的是增强企业的“内控观”。收购的子公司唯有认可和接受母公司的管理文化、制度和方式，才会与母公司的内控体系“无缝对接”，形成内控的“共同体”，真正融合到母公司内控体系之中。企业可通过企业报、宣传栏，以及现代化信息平台等媒介大力宣传，或让员工展开讨论、交流，还可以开展一些如征文、演讲、聚会等活动，为内控管理营造良好氛围。 　　我们开展内控宣传，主要包含四方面内容： 　　1.“仪电电子”是一家负责任的公司。“仪电电子”作为上市公司，要对大股东负责，对社会股民负责，对公司员工负责，因此，必须依靠现代企业制度实现企业经营目标；保护公司资产的安全和完整，防止资产流失和损害；保证业务信息和财务会计资料的真实性和完整性；确保企业经营活动的合规、合法性。 　　2. 内部控制是企业自身发展的需要。在激烈的市场竞争中，企业面临对外要适应不断变化的外部环境，对内则有如何调动资源适应市场竞争的问题，因此，加强企业内部控制，不断防范经营风险，是企业最基础的工作，也是企业经营和发展的重要保证。 　　3. 内部控制是企业全员的内控。企业内部控制要充分发挥全体员工的作用，依靠提高全员的综合素质、道德水平和法规意识，以及发挥控制者的主动性、积极性和创造性，才能达到内部控制的最佳效果。 　　4. 增强企业领导内控意识。企业领导在内控管理中担当关键角色，因此首先要选配好企业负责人，让有内控意识、有内控能力、做得好内控管理的人担任领导工作；二是把内控管理作为领导履职内容，促使领导者做完善和遵守内控制度规范的表率；三是健全监督制度，把权力关进“制度笼子”，健全企业议事规则，用制度保证领导做到不独断擅权。 　　总之，通过宣传让大家知晓，内部控制是由企业的董事会、管理层和员工共同实施的，为财务报告的可靠性、经费的使用效率和效果、相关法律、法规的遵守等目标的达成而提供合理保证的过程，也是企业的责任和义务。 　　二、并购企业内控管理培训是抓手 　　培训是入耳到入脑的过程，企业通过灌输理念，培植员工内控思想，再由思想变成行动，由行动变成习惯，由习惯变成自然。 　　内控管理培训主要突出四方面内容： 　　1. 培训内控管理的目标。企业的内控总体目标是：合理保证企业经营管理合法合规、资产安全可靠、财务报告和相关信息真实完整，提高企业运营效率和经济效益，促进企业实现发展战略。 　　2. 培训内部管理的对象。企业内部控制应当做到全覆盖，一要实施预算控制。预算必须服从于企业经营目标和长期发展目标，并在实际执行中切实可行。二要实施运营控制。运营监控就是对企业经营运行状况进行预防性、发现性控制，其主要内容就是开展月、季的生产、财务综合分析，并通过因素分析、对比分析、趋势分析，及时发现问题，查明原因，制定措施加以改进和控制。同时，在运营控制中，建立重大风险预警机制和突发事件应急处理机制，做到有明确风险预警标准、有应急预警方案、有规范处置程序。三要实施资产控制。企业投融资是资产控制的重