资源节约型社会经济学分析述评.docVIP

资源节约型社会经济学分析述评 　　资源短缺是我国经济社会可持续发展的瓶颈制约。建设资源节约型社会已经成为全社会的紧迫任务。但是，建设资源节约型社会需要经济理论的支撑、体制机制的设计以及政策措施的创新。沈满洪教授主持撰写的《资源节约型社会的经济学分析》(中国环境科学出版社2007年11月版)从经济学角度给出了一份满意的答卷。 　　 　　一、该书的内容梗概 　　 　　该书是沈满洪教授主持完成的一系列课题研究成果的集成。这些课题主要包括：2005年度浙江省社会科学重大招标项目“建设资源节约型社会的激励与约束机制研究”(05ZDZB(Y2A)、2004年度浙江省社会科学重大招标项目“我省重要资源安全保障体系构建及策略研究一以水资源为例”(04ZDZB18)、2005年浙江省发展和改革委员会委托重点项目“浙江省‘十一五’时期发展循环经济、建设资源节约型社会的思路与对策研究”、2005年杭州市发展和改革委员会设立的市(杭州市)－校(浙江大学)合作重大招标项目“杭州市‘十一五’循环经济发展规划研究”。由于这些课题研究的核心内容都是资源节约问题，而所采用的分析方法均是现代经济学方法，因此，著者将集成成果定名为《资源节约型社会的经济学分析》。 　　与各项研究课题的主题相对应，全书分成内涵篇、机制篇、循环篇和保障篇等四大篇章。内涵篇界定了资源节约型社会的内涵及其经济学本质。构建了资源节约型社会的评价指标。并运用了主成分分析法测算了各省(市、自治区)的资源节约型社会的程度。机制篇首次构建了包括别无选择的强制机制、权衡得失的选择机制和道德约束的自愿机制所构成的制度体系，阐明了各自的利弊及策略选择，提出了三种机制针对政府、企业与公众等三大主体的政策矩阵。循环篇揭示了循环经济发展中所存在的规模不经济、循环不经济、循环不环保、循环不节约等重大问题，提出了通过模式创新、科技创新和制度创新促进循环经济发展的重大思路，据此还编制了《杭州市十一五循环经济发展规划》。保障篇首次提出了由供给保障战略、需求保障战略和贸易保障战略所构成的资源安全保障框架，并给出了具体路径和策略安排。 　　 　　二、该书的理论价值 　　 　　1、构建了资源节约型社会的评价指标。同类著作基本上停留于定性分析的角度研究资源节约型社会的建设，而该书对资源节约型社会建设进行定量评价。该书把资源节约型社会指标体系按照目标的大小分为目标层、控制层和指标层等三个层次。目标层即为资源节约型社会的综合评价。控制层包含经济发展指标和资源节约指标两类，因为经济的可持续发展和资源的节约利用构成了节约型社会的本质特征，两者构成了一个有机整体，不可偏废。指标层共有人均生产总值、第三产业占生产总值比重、万元生产总值水耗、万元生产总值电耗等十五个指标。上述指标体系的创建对资源节约型社会的评价至关重要。 　　2．设计了建设资源节约型社会的制度体系。同类著作往往从某个角度研究资源节约型社会的建设，而该书从制度体系和制度结构的角度加以综合考察。认为。建设资源节约型社会，不是单一的机制创新，而是系统的机制设计，要推进市场机制创新、政府机制创新和社会机制创新，构建起别无选择的强制性机制――种基于“命令一控制型”的刚性约束机制、权衡得失的选择性机制――一种以激励为基础的市场选择机制、道德约束的自愿性机制――一种基于个人素养的非正式制度安排等既独立运行又相互支撑的制度体系。 　　3．剖析了循环经济发展的主要问题及解决思路。发展循环经济是建设资源节约型社会的核心内容和关键环节。解决资源与环境约束必须依靠发展循环经济。现有循环经济理论较多停留于特点、模式等方面的研究，缺乏从经济学的角度进行深入的分析。该书则研究了循环经济发展中循环不经济、循环不环保、循环不节约等诸多问题，并认为，解决这些问题必须实施三大战略：一是模式创新战略――“一体化循环”与“专业化循环”并举；二是科技创新战略――依靠科技进步降低生产成本并实现既循环又经济；三是制度创新战略――通过机制设计激励企业、政府等各个经济主体发展循环经济并降低交易成本。 　　4．提出了资源安全保障体系。以往的资源保障体系的研究存在“重供给、轻需求”的倾向。该书以水资源的安全保障为例，认为资源安全保障体系的构建，既要从供给角度入手――构建起水资源安全的供给保障体系，又要从需求角度入手――构建起水资源安全的需求保障体系，还要从贸易角度入手――构建起水资源安全的贸易保障体系。作者进一步指出，三大体系包含的各个方面的重要程度是不同的，对实施时间的要求也不一定是同步的，可以分步进行。而且各项保障体系的轻重缓急是各不相同的，有的是根本性制度安排，有的是一般性安排；有的是长期性举措，有的则是临时性举措。 　　 　　三、该书的指导意义 　　 　　1．该书阐明了建设资源节约型社