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营改增 对地勘企业影响及措施 　　摘要： “营改增”是目前国家实施的一项综合性改革工作，它的实施地区和行业范围随着政策的不断落实都在逐步扩大。地勘行业也被纳入了改革行列，其经营范围中的“工程勘察勘探服务”和“技术咨询服务”进行“营改增”还不到一年的时间，因此，该政策使得地勘企业加大了纳税风险，对地勘企业的生产经营、财务管理等都产生了重大影响。 　　关键词： 营改增；地勘企业；影响；应对措施 　　中图分类号：F810 　　随着财政部和税务总局通知的下发，“营改增”已经在全国推展开来，该政策的实施对地勘企业产生了十分重要的影响，尤其是对企业的生产经营、财务管理、会计核算和纳税管理等产生了深远影响。本文针对“营改增”对地勘企业的影响进行分析，并且提出相应的对策措施，希望能够为地勘企业及早应对税制变革提供参考，促进地勘企业的可持续发展。 　　一、地勘企业“营改增”改革的必然性 　　所谓的“营改增”改革，指的是将以前缴纳的营业税的所有应税项目改成缴纳增值税，因为缴纳增值税只需要对增值额征税，而不必对以前环节中已经征过税的部分重复征税，因此，国务院决定了启用“营改增”试点改革。首先以上海市为试点，从效果来看，“营改增”有力地带动了第三产业的发展，促进了企业尤其是中小企业经营组织模式的转变，通过优化产业结构加快了经济发展方式的转变。 　　随着“营改增”试点工作步入一个新的阶段，国务院决定了进一步扩大试点。从2013年起，交通运输业和部分现代服务业“营改增”在全国范围内开展起来，随后，财政部和国家税务总局发布了实施办法，明确将工程勘察勘探服务纳入了部分现代服务业的“研发与技术服务”中，这也成为了地勘企业实行“营改增”的政策依据。由此可见，地勘企业进行“营改增”已是大势所趋，目的是加快转变经济转型升级，促进现代服务业的健康快速发展。“营改增”税制改革加大了地勘企业的纳税风险，因此，要想适应新政策的实施，地勘企业必须提前做好应对措施，以更好地适应改革后的经济环境，从而推动地勘企业的可持续发展。 　　二、“营改增”对地勘企业的影响 　　本部分从四方面加以分析。 　　（一）“营改增”对地勘企业的积极影响 　　“营改增”政策的实施会极大增加地勘企业的税负压力，但是长远来看，地勘企业会逐步适应该项政策，然后不断加强内部管理，这样，地勘企业就会将“营改增”的压力转变为动力，对地勘企业产生积极影响。国家之所以要实施“营改增”，是因为“营改增”能够避免重复征税，促进企业的分工合作和科技创新，提升地勘企业的市场化意识，推动地勘企业的经济结构调整，从而达到增强企业核心竞争力的目的。“营改增”能够通过合理纳税从而减轻企业负担，促进企业经济的可持续发展。而且，企业在“营改增”的压力下会逐渐加强内部管理，久而久之，企业便可以实施有效的内部控制。 　　（二）对生产经营的影响 　　在实施“营改增”以前，企业购买材料和办公用品都是采用零星采购的做法，但是“营改增”实施以后，要求采购必须要开具增值税专用发票，因此地勘企业便放弃了零星采购，开始成批到正规商店去购买。“营改增”的实施还使得企业购买设备也可以抵扣进项税额，从而更加刺激了企业加快转变经济生产方式，进行产业升级，加快设备更新的速度。 　　为了更多地抵扣进项税额，降低税负，被纳入“营改增”范围的地勘企业会尽可能选择一般纳税人的供应商和分包商，并且积极向小规模的纳税人索取税务机关代开的增值税专用的发票。另外，改为增值税一般纳税人的企业因为可以自己开具增值税专用发票，这就在无形中提高了市场竞争力。因为甲方如果将工程分包给一般的纳税人，比分包给小规模的纳税人来说可以省下许多进项税额，这样就形成了“潜在利润”。 　　（三）对收入和考核的影响 　　由于营业税属于价内税，增值税属于价外税，因此地勘企业的经营收入指标就相应减少了。例如，营业税下的100万元的经营收入，如果改为增值税，就会变成94.34万元的经营收入和5.66万元增值税销项税额。“营改增”范围的经营实体减少了5.66%的收入总额，那么必然影响地勘企业内部对下属经营实体的经营业绩考核基数。可见，“营改增”对地勘企业中员工的收入和考核都会产生深刻影响。 　　（四）对各业务板块的影响 　　“营改增”政策的实施是为了避免重复征税，减轻企业负担。但是，被纳入“营改增”范围的地勘企业能否达到改革的目的，这还需要结合具体的单位、具体的业务和具体的问题进行分析。一般来说，地勘企业都具有地域分布较广、管理层级较多，经营种类繁杂的特点，它拥有多种业务板块，例如地质勘探业、加工制造业、地质勘查延伸业、宾馆旅游服务业等。首先从地勘企业的加工制造业来看，“营改增”前后加工制造业都是按照17%的税率来计算缴纳增值税的，但是考虑到加工制造业可以从“营改增”的扩大行