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中国对外服务贸易所面临的问题及对策 　　一、我国对外贸易发展现状 　　随着世界经济全球化的发展，世界服务业也进一步被推动发展。这就使得世界服务贸易不断发展扩大，让其在世界经济中的地位日益增长。从1990年开始，世界货物贸易出口额都在正增长，仅1998与2001两年出现了倒退。与货物贸易相比较，服务贸易出口额增长更快，上世纪90年代至今，发展迅速。 　　比起货物贸易，服务贸易的不均衡更加突出。我们所谓的那些传统服务贸易（如：交通运输）的比重在降低；新兴服务贸易（如：金融、通讯）快速发展。2010年，这些新兴服务贸易在世界服务贸易中比重为51.7%，已超过一半了。这些新兴服务贸易发展的基础是知识和技术，而不依赖于自然资源。但这些就是不均衡的主要原因，是发展中国家的弱势。 　　二、中国对外服务贸易所面临的问题 　　1、对外服务贸易连年逆差 　　自1992年以来，中国的对外服务贸易就出现连续的逆差，在这期间，仅仅在1994年有过一次起伏，差额为5.0亿美元，其余均为负的。出现连年逆差的主要原因是进口太多，出口太少，说明中国现在在服务贸易这个领域还处于被动阶段，竞争力不足。虽然进出口总额持续上升，但逆差也处于上升趋势，这是很严重的问题。无论是国家还是个人，谁都不愿去做亏本买卖，只有早日做到转亏为盈，才能进一步推动中国经济的发展。 　　2、没有健全的法律体系 　　最近几年，中国对外服务贸易的立法已经有了很大的改观，开始颁布一些相关的法律法规。主要是对中国服务贸易起一定的规范作用，使得该领域管理更加规范，竞争更加公平，形成一个良性循环。但和世界服务贸易的发展要求相比较，两者之间还存在着相当大的差距。目前，整个领域没有被规范，部分的领域还没有法律来限制，仍是空白的状态，只有职能部门的一些规章或一些文件来规范，不符合国际惯例。在中国，有关服务贸易的法律都缺乏协调性，立法层次不高，这些都严重影响了中国服务贸易立法的透明度，且不具有统一性。总体来说，中国对外服务贸易的法律体系还不健全，需要进一步的完善。 　　3、政府作用不够 　　在中国，无论处于哪个领域中，政府都起着宏观调控的作用。改革开放后，政府通过构建一个良好的打环境与颁布一些相应的政策对服务贸易发展进行帮助，发挥的作用是无法言喻。在中国对外服务贸易的发展进程中，各级政府出台了各种政策给予支持与帮助，努力去创造一个监管有效的宏观环境。但是，同时出现了一个问题--政府垄断严重，造成企业的成本增加。中国的市场经济与日俱增，而服务贸易的市场化程度低下。许多领域中，政府把控严重，严格限制市场准入；另外，政府各部门职能不清，该管的不管，不该管的却管，没有一个公平竞争的环境给予相关的服务企业。而且政府对服务业有一些偏见或者说是歧视，如：商业用电的费用大约是工业的两倍。这样一种宏观环境使得很多企业的成本大大增加，严重制约了中国服务贸易长期的发展。由此可以看出，政府所起的作用还不够。更好地进行监控与管理，给予企业一定的自由度，而不是一贯强调垄断，这样能推动中国对外服务贸易更上一层楼。高素质专业人才的缺乏 　　社会在进步，科技在发展，国家的强大要依靠人才。中国的人口虽然是世界第一，但并不代表这是一个人才大国，中国国民整体素质较低，缺乏高层次的人才，人力资源与发达国家的距离比较大。人才的缺乏，无法促使服务贸易持续发展，且问题十分突出。在中国，一个成年人的受教育程度平均水平只有初二，达不到高中，与韩国相比，少了4年左右，如果与美国比，等同于人家100年前的水平。这样的受教育程度不能满足现阶段中国经济发展的需求，更不用提满足服务贸易的需求了。虽然比起农业与工业，服务业人员受教育程度更高一点，但在该领域，还是人才严重缺失，现今的服务贸易发展速度有所减慢，这是主要原因之一。人才的缺失导致中国要向国外引进专业人才，更先进的技术，增加了进口服务贸易的成本，同样也是服务贸易连年逆差的原因之一。如今在对外服务贸易领域中，寻找到更多的高素质专业人才，是务必要解决的问题。 　　三、中国对外服务贸易未来的发展策略 　　1、推动内部优化 　　各个服务领域需要发挥自己最大的优势，要具有独特性，让自身有强大的吸引力。与此同时，挖掘自身的潜力，提升竞争力。最大程度地发挥自身拥有的优势。现在是信息时代，网络造就了一条新的渠道，服务贸易形态可以打破时间与空间的限制，使得实现形式发生改变，能够提供更多的多元化服务，从而提高效率，提升质量。重视产业内部优化，一定能够进一步推动中国对外服务贸易发展。 　　现阶段，中国服务贸易还在发展中，小规模，所涉及的领域较为狭窄，有序地扩大服务贸易领域，有助于服务贸易形成一个良性发展。在既考虑世界服务贸易现状，又考虑中国国情的前提下，要稳妥慎重地扩大服务贸易领域，减小风险。同时，还要分