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中国与以色列的职业教育比较研究 　　【摘要】在知识经济背景下，对比中国和以色列的职业教育的显著差异，为我国职业教育提供启示。 　　【关键词】中国职业教育；以色列职业教育；比较 　　 　　知识经济让从业者向着终生学习方向发展。在这种背景下，我国职业教育受到重视。但是不能忽视的是，我国职业教育还存在问题。审视以色列经济腾飞和科技文化奇迹般的成就，对以色列从职业教育的视角进行研究。 　　 　　一、显著差异 　　 　　将中国和以色列的职业教育在定位、课程设置和教学水平三方面进行对比： 　　（一）定位不同 　　长期以来，我国职业教育界对职业的教育的认识是：培养职业能力。他们所持的是注重认知能力的能力观，认为“能力就是个体的心理特征，是在个性化过程中表现与发展的对主客观世界的认识、实践的本领及其态度”。以色列在考虑职业教育的目标和内容时就形成了重应用性知识、重实际工作能力的职业教育知识观和能力观。正是这种不同的定位，他们才偏重实践和应用的内容。 　　（二）课程设置不同 　　我国职业教育课程设置是把学科整体作为课程设置的基础。长期以来,我国的课程设置工作主要集中在教学计划和教学大纲的编写方面，而且这一工作一直是在国家教育部门的领导下，委托专门机构完成的。就总体而言，我国职业教育的课程设置是注重理论。以色列虽然国家有统一的教学大纲，但是却高度肯定各地的多样性，学校有权根据本校的情况，设置课程。这使得职业学校可以根据社会实际需要灵活设置课程、进行教学。以色列职业教育的课程设置非常注重实际。 　　（三）教师水平不同 　　我国的职业教育学校的老师多来源于高专院校、短期职业大学以及高职院校等。这几类学校的原有师资水平与教育部的要求存在差距。一方面，高职院校中，教师学历层次整体水平偏低；另一方面，具备较高学历的教师绝大部分来自高校,缺乏相应的工作经历与工程技术实践经验。而以色列职业教育师资的发展趋势与我国的截然不同。以色列认为，兼职教师通常具有丰富的理论与实践知识，职业教育团队应专兼结合、以兼职教师为主。总的看来，兼职教师团队是支撑以色列职业教育发展的重要力量，作用在不断提升。教师从业标准更加严格，以色列几乎全部建立了高标准的教师资格制度。 　　 　　二、差异成因 　　 　　中国职业教育与以色列职业教育存在显著差别，这些差别的形成是多种因素综合作用的结果： 　　（一）传统因素 　　犹太人认为学习知识、钻研律法都不能代替劳动的技能。在以色列人们心中，职业教育是让他们安身立命的支撑物，因此职业教育在以色列不是低层次、低水平的教育，是一个人立足社会、谋求发展的必备工具，以色列的社会有尊重技术和职业教育的传统。 　　在中国，儒家思想统治中国千年之久，“君子不器”的思想封锁着中国职业教育。我国历来没有培养劳动者的教育观念，不论是“官学”还是“私学”，都把科举取士作为目的，视技术、技能为“奇技淫巧”，职业技能的传授仅存在于民间，以师带徒的方式承传着。导致我国传统观念中具有鄙视职业教育的因子。 　　（二）制度因素 　　以色列把培养高素质的人才作为其科技立国成功的关键因素。专门的职业中学和农业中学是为工厂和农业生产培养大量的熟练工人、初级工程师。为了保证让青年在进入劳动力市场之前，能基本适应市场的需求，以色列制定了《职业培训法》。这就从政策、法律和法规的高度，根本上保证了职业教育的发展。 　　而在中国，政策文本的繁荣与职业教育发展却产生了尴尬。进入新世纪的短短几年，国务院、教育部先后出台了《关于大力推进职业教育改革和发展的决定》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》等重要的职业教育政策，创造了政策文本的一派繁荣。然而，国家希望通过制度设计引领职业教育快速发展的急切心情似乎并没有起到立竿见影的效果。资料显示，我国的职业教育正面临着严重的困境。我国职业教育政策文本繁荣与职业教育实践的滑坡，彰显出来的是职业教育政策执行失效的问题。这是中国职业教育发展的巨大瓶颈。 　　（三）经济因素 　　建国初年的以色列经济并不发达,人均仅1000美元多一点,但他们能以大量资金进行短期内看不见任何效益的职业教育投资,实在是大胆之举。政府在各种职业教育设施上不惜投入巨资。以色列全国每年通过劳动部门用于职业培训教育的经费约为130万美元。今天看来,对于职业教育倾力于可持续发展,颇具远见卓识。 　　而中国，政府对职业教育的投入不足，是职业教育出现滑坡和发展相对缓慢的重要因素。国家对职业学校教育和技工学校的财政投入增长慢于财政收入增长，甚至慢于整个教育的财政投入增长。由于教育经费投入上的不均衡，结果造成在整个教育经费的投入格局中，职业教育的投入比例较大幅度下降。 　　 　　三、所得启示 　　 　　通过上面的差异比较和因素分析，我们认为，